麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲、蛇類(lèi)均是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值極高的陸生野生動(dòng)物，其產(chǎn)品是許多傳統(tǒng)中醫(yī)臨床用藥的重要原料來(lái)源。為保護(hù)好上述物種資源，兼顧我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局近年來(lái)先后聯(lián)合發(fā)文采取措施，加強(qiáng)資源保護(hù)、規(guī)范其產(chǎn)品入藥。

    一、停止野外獵捕活動(dòng)，促進(jìn)野外資源恢復(fù)與增長(zhǎng)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)停止核發(fā)麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲和稀有蛇類(lèi)特許獵捕證或狩獵證。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖或保障人身安全等特殊原因需要獵捕的，各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要核實(shí)其目的和資源狀況，符合要求的方可予以批準(zhǔn)；按國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)獵捕的上述資源，不得直接轉(zhuǎn)用于其他經(jīng)營(yíng)目的。

    二、調(diào)查掌握資源狀況，進(jìn)一步規(guī)范馴養(yǎng)繁育活動(dòng)。為引導(dǎo)上述物種馴養(yǎng)繁育的健康發(fā)展，各地要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)參與野外資源恢復(fù)和人工繁殖活動(dòng)。各地要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，研究建立“誰(shuí)投入，誰(shuí)受益”的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源利用企業(yè)，積極參與野外種群恢復(fù)和人工繁育活動(dòng)，突破技術(shù)難題。對(duì)馴養(yǎng)繁殖技術(shù)研究取得階段性成果的，報(bào)國(guó)家林業(yè)局組織科學(xué)論證通過(guò)后，可以開(kāi)展試點(diǎn)予以推廣，國(guó)家林業(yè)局將在加工利用、出售繁殖所獲的上述物種原材料或產(chǎn)品方面，予以扶持。

    三、核查原材料庫(kù)存情況，實(shí)行定點(diǎn)保管。各省（區(qū)、市）林業(yè)主管部門(mén)要核實(shí)本區(qū)域有關(guān)單位庫(kù)存的原材料情況，對(duì)保管點(diǎn)、責(zé)任人、數(shù)量及封裝編號(hào)逐一登記造冊(cè)，確保上述原材料的嚴(yán)格監(jiān)管。

    四、明確限定原材料使用范圍，宏觀控制資源消耗總量。為確保對(duì)資源消耗總量的宏觀控制，今后所有麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲原材料用于定點(diǎn)醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)，并不得在定點(diǎn)醫(yī)院外以零售方式公開(kāi)出售；稀有蛇類(lèi)原材料除重點(diǎn)保障醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)外，可適量用于其他重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用。上述各類(lèi)原材料年度消耗控制量，由國(guó)家林業(yè)局組織科學(xué)論證后下達(dá)。

    五、嚴(yán)格原材料購(gòu)銷(xiāo)及利用管理，規(guī)范流通秩序。為防止非法來(lái)源的上述各類(lèi)原材料混入合法流通渠道，核實(shí)后標(biāo)準(zhǔn)化封裝、登記在冊(cè)的上述原材料，只能銷(xiāo)售給中成藥生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院和含稀有蛇類(lèi)成分產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，并只能用于生產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)的中成藥、產(chǎn)品或在定點(diǎn)醫(yī)院臨床使用。上述企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院需要購(gòu)買(mǎi)原材料或利用庫(kù)存原材料從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)或臨床使用時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原材料來(lái)源、投料生產(chǎn)或使用計(jì)劃，附具有關(guān)材料，按國(guó)家規(guī)定向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)行政許可，獲批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依法實(shí)施上述行政許可事項(xiàng)時(shí)，須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的各類(lèi)原材料年度消耗控制量，不得超量許可。

    六、統(tǒng)一實(shí)行專(zhuān)用標(biāo)識(shí)制度。對(duì)含上述各類(lèi)原材料的成藥和產(chǎn)品，須統(tǒng)一加貼“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”后方可進(jìn)入流通。