英國政府近日宣布一項重大鋼鐵產(chǎn)業(yè)保護計劃，擬將進口鋼鐵關(guān)稅Zui高提升至50%，并配合嚴格的進口配額制度，以挽救瀕臨崩潰的本土鋼鐵工廠。這一被稱為“鋼鐵保障”的新措施，是在威爾士南部塔塔鋼鐵（Tata Steel）工人發(fā)出Zui后通牒后僅兩個月內(nèi)迅速推出的，顯示出英國政府對鋼鐵行業(yè)生存危機的緊迫應(yīng)對。

商務(wù)大臣彼得·凱爾（Peter Kyle）在訪問塔塔鋼鐵波特塔爾博特工廠時明確表示，新戰(zhàn)略的核心目標是實現(xiàn)50%的英國鋼鐵消費由本土生產(chǎn)，其中一半產(chǎn)量需來自威爾士。為此，英國計劃投入25億英鎊，旨在將國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量提升30%。根據(jù)新規(guī)，自7月起，許多外國鋼鐵產(chǎn)品的進口配額將縮減至60%，超出配額部分的關(guān)稅將直接飆升至50%。

凱爾強調(diào)，這是一套極為嚴格的保護措施，旨在應(yīng)對全球范圍內(nèi)“不公平競爭”的鋼鐵傾銷行為，特別是針對中國鋼鐵的低價沖擊。他指出，新策略不僅關(guān)注短期保護，還將與綠色鋼鐵轉(zhuǎn)型投資相結(jié)合，確保英國本土生產(chǎn)能躋身世界水平。這一舉措與近期美國、歐盟及加拿大針對中國鋼鐵過剩產(chǎn)能采取的防御性措施高度一致，反映了全球主要經(jīng)濟體在鋼鐵貿(mào)易保護上的趨同趨勢。

值得注意的是，英國此舉發(fā)生在其完全脫離歐盟之后，且恰逢歐盟提議將針對第三國（含英國）的關(guān)稅也提升至50%。市場普遍預期，英歐雙方將在共同應(yīng)對中國低價鋼鐵問題上尋求互免或降低關(guān)稅的例外安排。然而，英國鋼鐵行業(yè)已歷經(jīng)數(shù)十年萎縮，波特塔爾博特工廠的高爐已于2024年關(guān)閉，塔塔鋼鐵雖獲5億英鎊救助金用于轉(zhuǎn)型電弧爐，但隨之失去了2800個崗位。目前，新的“綠色高爐”建設(shè)已啟動，預計2028年投產(chǎn)。

盡管面臨燃料成本上漲等挑戰(zhàn)，工會代表對政府與塔塔鋼鐵（印度所有）的談判持樂觀態(tài)度，認為政府此次“言行一致”。威爾士首席部長埃莉諾·摩根也稱贊該戰(zhàn)略是“社區(qū)和數(shù)千名從業(yè)者的福音”。不過，英國國家審計署（NAO）此前報告警告，拯救另一家瀕臨倒閉的斯坎索普鋼鐵廠（Virgin Steel）可能需耗資超15億英鎊，引發(fā)公眾對政府長期財政支持的質(zhì)疑。盡管政府對此未置可否，但明確表示高爐將維持運營直至企業(yè)自主決定搬遷。

對于中國鋼鐵企業(yè)而言，英國此舉標志著歐美市場貿(mào)易壁壘的進一步收緊，單純依靠價格優(yōu)勢出口的模式將面臨更大阻力，未來需加速布局綠色技術(shù)合作或海外本地化生產(chǎn)以規(guī)避風險。