我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)前景展望-日本無(wú)碼渡瀨晶,國(guó)產(chǎn)一區(qū)二區(qū)三區(qū)學(xué)生

   我國(guó)是世界上非金屬礦產(chǎn)品種Zui齊全、資源儲(chǔ)量Zui大的國(guó)家之一，探明儲(chǔ)量位于三位的非金屬礦產(chǎn)有：螢石、重晶石、菱鎂礦、石墨、硅灰石、滑石、高嶺土、芒硝、石棉、膨潤(rùn)土、硅藻土等。

   改革開(kāi)放后，我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。從1992-2000年，我國(guó)非金屬礦行業(yè)每年的出口平均增長(zhǎng)幅度達(dá)13．2％ ，高于礦業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。2000年，我國(guó)非金屬產(chǎn)值已達(dá)4049．79億元，占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的4．7％。目前我國(guó)已擁有比較成熟的加工高純石墨、石英、硅藻土、高嶺土、膨潤(rùn)土、云母制品、重質(zhì)碳酸鈣等生產(chǎn)技術(shù)，擁有能生產(chǎn)各類超細(xì)粉碎與精細(xì)分級(jí)技術(shù)設(shè)備，部分工藝已接近國(guó)際先進(jìn)水平。非金屬深加工產(chǎn)品也已由過(guò)去的單一產(chǎn)品發(fā)展成包括云母系列、石墨系列、硅藻土系列、高嶺土系列和滑石系列等在內(nèi)的多種系列產(chǎn)品。

我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)

   所謂比較優(yōu)勢(shì)是指企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比所擁有或具有的相對(duì)有利的方面。目前我國(guó)非金屬礦行業(yè)存在的不利因素主要是缺少大型一特大型骨干企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，采選機(jī)械化程度低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，深加工技術(shù)較落后。有利因素是，在資源、生產(chǎn)、市場(chǎng)、地緣以及供貨等方面有著比較優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下5個(gè)方面：

   1)資源與品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)主要非金屬礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量在世界所占的比例依次為：硅灰石43％ ，石墨32％ ，菱鎂礦30％，重晶石20％ ，硼礦物16％ ，高嶺土7％。與國(guó)外同類礦產(chǎn)相比，我國(guó)滑石、菱鎂礦和耐火粘土品位高，雜質(zhì)少，質(zhì)量穩(wěn)定；螢石和重晶石礦質(zhì)地純正；膨脹倍數(shù)高的珍珠巖礦，鱗片狀晶質(zhì)石墨、隱晶質(zhì)石墨質(zhì)量穩(wěn)定。

   2)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，勞動(dòng)力成本平均占產(chǎn)品生產(chǎn)成本的15％-20％ ，而我國(guó)勞動(dòng)力成本平均為發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本的10％ 。因此，在勞動(dòng)力的價(jià)格和由此導(dǎo)致的非金屬礦產(chǎn)品的生產(chǎn)成本方面，我國(guó)有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

   3)生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有多種非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量位居茅，其產(chǎn)量大約占世界同類產(chǎn)品產(chǎn)量的40％左右。

   4)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)處于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)粗略估計(jì)，我國(guó)每年需耗費(fèi)各種非金屬礦產(chǎn)品約20億t。未來(lái)幾年，我國(guó)非金屬礦產(chǎn)品需求將以年均5％一8％的速度增長(zhǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)出口的石墨、滑石、螢石、重晶石、花崗巖板材等產(chǎn)品信譽(yù)好。多年來(lái)，這些礦產(chǎn)品的出口量一直占居世界首位，出口貿(mào)易量占世界貿(mào)易量的30％一40％ 。

   5)礦產(chǎn)分布與地緣優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的許多非金屬礦如高嶺土、石墨、滑石、螢石、重晶石等主要分布在我國(guó)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，交通方便、基礎(chǔ)設(shè)施好，與東南亞這一世界上Zui大的非金屬礦及其產(chǎn)品需求地區(qū)相距Zui近，運(yùn)輸成本低，有利于競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)。

   目前，我國(guó)白云石、磷灰石行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，而我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)如天然石墨、滑石、云母、長(zhǎng)石等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有下降趨勢(shì)，其中長(zhǎng)石和云母行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已明顯由具較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力狀態(tài)下降到具中等競(jìng)爭(zhēng)力狀態(tài)。我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如石膏和硫行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有進(jìn)一步惡化趨勢(shì)。我們一定要引起重視。

我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

   加入wto后，我國(guó)主要非金屬礦產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅沒(méi)有發(fā)生明顯變化，仍在3％-5％之間，其中，高嶺土、膨潤(rùn)土、磷灰石、重晶石、天然石墨、白云石、滑石、螢石、長(zhǎng)石的進(jìn)口關(guān)稅仍為3％；石膏、云母仍為5％。天然硼砂的進(jìn)口關(guān)稅由原來(lái)的5％下降為3％ ，長(zhǎng)纖維石棉的進(jìn)口關(guān)稅由原來(lái)的6％下降為5％ 。

   因此，加入wto后，未對(duì)我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯不利影響，相反，由于外部條件的改善，我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

   1)進(jìn)出口貿(mào)易方面。由于我國(guó)非金屬礦是有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此出口增長(zhǎng)額將可能明顯大于進(jìn)口增長(zhǎng)額，即我國(guó)非金屬礦產(chǎn)品的貿(mào)易順差狀態(tài)將可能明顯擴(kuò)大，根據(jù)我們的估算，到2005年我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束時(shí)，我國(guó)非金屬礦出口額至少可以達(dá)到29．2億美元，非金屬礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差將超過(guò)l4．5億美元。而進(jìn)口金額可能達(dá)到15．4億美元。

   2)行業(yè)效益方面。根據(jù)我們的計(jì)算結(jié)果，由于出口貿(mào)易量的增加，2005年我國(guó)非金屬礦行業(yè)的總產(chǎn)值將會(huì)在2000年基礎(chǔ)上至少增加約58．6億人民幣。

   3)人員就業(yè)方面。我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加入wto后出口形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶動(dòng)我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的明顯增加；據(jù)預(yù)測(cè)，2005年我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)將在2000年基礎(chǔ)上至少增加l9．5萬(wàn)人。

   4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面。2000年我國(guó)有非金屬礦企業(yè)1770家，其中菱鎂礦企業(yè)約250家，螢石企業(yè)約1072家，石膏企業(yè)360余家，滑石企業(yè)約130余家，石墨企業(yè)約140余家。加入wto后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來(lái)投資的帶動(dòng)下，由于外貿(mào)出口條件的巨大改善，我國(guó)非礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是重晶石、磷灰石、天然石墨、滑石、菱鎂礦、白云石、云母、長(zhǎng)石、膨潤(rùn)土、硅藻土等行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將明顯改善，因而盈利企業(yè)的數(shù)目也將明顯增加。

我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

   目前我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不十分強(qiáng)，深加工技術(shù)還較為落后，新市場(chǎng)開(kāi)拓能力還較為薄弱，我們目前的比較優(yōu)勢(shì)也還十分脆弱，特別是我們對(duì)wto規(guī)則還不甚了解，在國(guó)際市場(chǎng)上還可能面臨較多的歧視性做法和反傾銷(xiāo)威脅。這些新問(wèn)題都需要我們認(rèn)真地加以研究，提前作好準(zhǔn)備。因此，我們建議：

   1)建立專門(mén)的wto資源與產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。我國(guó)礦業(yè)包括非金屬礦產(chǎn)業(yè)從資源到產(chǎn)業(yè)，從開(kāi)發(fā)到消費(fèi)，從決策到管理，從市場(chǎng)到投資，從政策到立法，從發(fā)展到就業(yè)，都將面臨一系列嶄新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，有必要依托或(信息)研究單位組建專門(mén)的wto研究機(jī)構(gòu)，對(duì)所有上述問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)以及跟蹤性研究，為政府決策和科學(xué)管理與監(jiān)督提供客觀的并具專家性的建議和依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)wto框架內(nèi)的反傾銷(xiāo)研究，努力保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

   2)加強(qiáng)wto規(guī)則下的允許實(shí)施例外和保障條款措施的狀況研究。

   3)加強(qiáng)對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，特別是東亞、東南亞非金屬礦市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求的研究。

   4)加速進(jìn)行資產(chǎn)重組，堅(jiān)決剝離不良資產(chǎn)，盡早組建我國(guó)大型精干的、有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)集團(tuán)公司，包括綜合型礦業(yè)公司和專業(yè)型礦業(yè)公司。

   5)加強(qiáng)新技術(shù)的普及、開(kāi)發(fā)與利用，增強(qiáng)品牌意識(shí)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，大力開(kāi)創(chuàng)名優(yōu)品牌。

   6)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)與利用資源，維護(hù)資源、生態(tài)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走資源可持續(xù)發(fā)展之路。