歐盟委員會(huì)于9月18日通過(guò)針對(duì)取向硅鋼及變壓器組件進(jìn)口的臨時(shí)保障措施，摩洛哥產(chǎn)品被排除在有效適用范圍之外。該法規(guī)自9月25日起生效，為期155天，至2027年2月26日結(jié)束。此次豁免并非給予摩洛哥的特殊雙邊待遇，而是基于世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則：當(dāng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)歐出口份額不超過(guò)3%，且所有低于此閾值的國(guó)家合計(jì)占比不超9%時(shí)，原則上免于適用保障措施。歐盟委員會(huì)按產(chǎn)品類別分別核算了價(jià)格與貿(mào)易流量，摩洛哥符合豁免條件。

根據(jù)法規(guī)附件，實(shí)際受保障措施限制的主要來(lái)源國(guó)為中國(guó)、巴西、土耳其和阿聯(lián)酋。其中，取向硅鋼（海關(guān)編碼7225 11 00和7226 11 00）僅針對(duì)中國(guó)和巴西；變壓器用疊片及鐵芯（編碼8504 90 13）則針對(duì)中國(guó)、土耳其和阿聯(lián)酋。這些材料是電力變壓器鐵芯的核心原料，直接決定設(shè)備的能耗與效率。為防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移，歐盟已臨時(shí)將措施延伸至部分已組裝進(jìn)變壓器的鐵芯部件。

歐盟采取干預(yù)措施主要出于應(yīng)對(duì)進(jìn)口激增。數(shù)據(jù)顯示，2021年至2025年間，歐盟取向硅鋼、疊片及鐵芯的總進(jìn)口量從135,140噸躍升至297,079噸，增幅達(dá)120%；同期歐盟本土產(chǎn)量由336,555噸降至306,539噸。進(jìn)口占?xì)W盟消費(fèi)量的比重因此從34%攀升至57%。中國(guó)在其中占據(jù)主導(dǎo)，其對(duì)歐進(jìn)口份額從2021年的20%增至2025年的53%。2025年單年數(shù)據(jù)中，中國(guó)位居首位，日本占比20%，土耳其13%，韓國(guó)與阿聯(lián)酋各約4%。歐盟委員會(huì)將此壓力歸因于全球產(chǎn)能過(guò)剩、外部需求收縮及其他市場(chǎng)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的貿(mào)易流向轉(zhuǎn)移。

本次歐洲措施采用關(guān)稅配額與價(jià)格門檻相結(jié)合的模式。取向硅鋼在配額內(nèi)價(jià)格為每噸2800至3400歐元（視技術(shù)參數(shù)而定），配額外為3500歐元；疊片配額內(nèi)門檻為4000歐元/噸，配外為4550歐元；鐵芯分別為5000歐元/噸和5600歐元/噸。若產(chǎn)品抵達(dá)歐盟邊境的價(jià)格低于適用門檻，差額部分將征收保障關(guān)稅。

對(duì)摩洛哥而言，當(dāng)前關(guān)鍵不在于是否已存在大規(guī)模對(duì)歐出口，而在于能否在變壓器、電氣設(shè)備及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈中維持無(wú)新增貿(mào)易負(fù)擔(dān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。該豁免資格仍與出口流量掛鉤，未來(lái)需持續(xù)滿足份額要求。目前歐盟已于今年3月啟動(dòng)正式調(diào)查，臨時(shí)措施將在調(diào)查結(jié)果出爐前維持至2027年2月。