傳統(tǒng)思維下ppp項(xiàng)目的公私雙方往往過度關(guān)注“收入-回報(bào)”的關(guān)系而違背了伙伴關(guān)系的初衷，睿信ppp咨詢認(rèn)為我們更應(yīng)該關(guān)注ppp項(xiàng)目盈利模式創(chuàng)新“將蛋糕做大”。本文從ppp項(xiàng)目的盈利模式為出發(fā)點(diǎn)分析如何才能實(shí)現(xiàn)利益Zui大化。

在傳統(tǒng)思維方式下，ppp項(xiàng)目中的公私雙方主要關(guān)注社會(huì)資本的投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率。過低影響社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的積極性，過高則給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。然而，基于睿信ppp咨詢的長期觀察，公私雙方往往過度地關(guān)注“收入-回報(bào)”之間的關(guān)系，甚至在確定投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率上表現(xiàn)出對抗關(guān)系，違背了ppp伙伴關(guān)系的初衷。

上海頂亞商務(wù)咨詢有限公司咨詢認(rèn)為，ppp的成功實(shí)施需要以伙伴關(guān)系思維為基礎(chǔ)，公私雙方必須摒棄對抗思維，應(yīng)共同面對、協(xié)力解決如何在提高公共產(chǎn)品或服務(wù)供給效率的同時(shí)保證社會(huì)資本適當(dāng)盈利的問題。無論是還是社會(huì)資本，不應(yīng)該僅盯著項(xiàng)目既有的收益，應(yīng)該更關(guān)注如何通過ppp項(xiàng)目盈利模式創(chuàng)新“將蛋糕做大”，從而實(shí)現(xiàn)更大的共贏。

基于上海頂亞商務(wù)咨詢有限公司ppp咨詢的長期觀察，ppp項(xiàng)目的盈利模式可以從收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)利潤穩(wěn)定這三個(gè)方面進(jìn)行分析。

在收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一方面可以通過公共物品供給的捆綁模式或聯(lián)合供給模式來克服非經(jīng)營性或準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目中收費(fèi)困難或收費(fèi)不足的難題，如增補(bǔ)資源開發(fā)權(quán)、授權(quán)提供配套服務(wù)、開發(fā)經(jīng)營性副產(chǎn)品等；另一方面，通過冠名公共產(chǎn)品，以提高知名度、潛在收益等非貨幣形式，增值社會(huì)資本聲譽(yù)資本。

在成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，既可以通過對項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指睿槍Σ煌糠植扇〔煌膒pp細(xì)分模式，減輕社會(huì)資本對該項(xiàng)目的一次性建設(shè)投入；或者采取打包運(yùn)作的方式形成規(guī)模效應(yīng)，確保項(xiàng)目適當(dāng)規(guī)模的需求，降低單位產(chǎn)品成本；也可以充分發(fā)揮社會(huì)資本在特許經(jīng)營過程中的主動(dòng)創(chuàng)新積極性，通過管理或技術(shù)創(chuàng)新不斷降低其運(yùn)營成本。

在目標(biāo)利潤穩(wěn)定方面，一方面可以通過將盈虧狀況迥異的項(xiàng)目捆綁實(shí)施ppp，實(shí)現(xiàn)“以豐養(yǎng)歉”，提高目標(biāo)利潤的可持續(xù)性；另一方面，通過在運(yùn)營前期合理設(shè)定保底量，提高目標(biāo)利潤的穩(wěn)定性。

   ppp項(xiàng)目不同于一般工程項(xiàng)目中承發(fā)包雙方之間“零和博弈”的特征，睿信ppp咨詢認(rèn)為ppp項(xiàng)目中公私雙方為更多地追求項(xiàng)目的價(jià)值增值，雙方應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行盈利模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，相互協(xié)作，各取所長，實(shí)現(xiàn)共贏。