2012年7月4日，《人民日報》第8版“社會”欄目刊發(fā)報道《我們進入直飲水時代了嗎》，援引清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤的觀點，對住建部此前公布的2011年全國城市自來水出廠水合格率達到83%的數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。

　　2012年7月1日，新的《生活飲用水標準》(GB5749-2006)在全國強制實施，但水質(zhì)達標情況仍舊不容樂觀。5月7日，財新《新世紀》周刊發(fā)表封面文章《自來水真相》，該文有限披露住建部水質(zhì)中心2009年的城市自來水水質(zhì)普查數(shù)據(jù)：中國縣級以上(含縣級)城市的4000多家自來水廠中，出廠水質(zhì)不達標的，至少為“1000家以上”;未被證實的信息則顯示，不合格率可能接近一半。該文發(fā)表后，在全國引起巨大反響，媒體和網(wǎng)民一致呼吁住建部公開相關(guān)調(diào)查數(shù)字。

　　2012年5月10日，住建部水質(zhì)中心主任邵益生在接受新華社采訪時稱，按新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》評價，2009年住建部水質(zhì)中心對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠進行的水質(zhì)普查結(jié)果顯示，城市自來水廠出廠水質(zhì)達標率為58.2%。顯然，其不達標率41.8%，印證了財新調(diào)查的真實性。

　　但住建部同時公布了另一個數(shù)字：2011年住建部水質(zhì)中心會同有關(guān)單位組織國家認可的專業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)，對占全國城市公共供水能力80%的自來水廠出廠水進行的抽樣檢測，自來水廠出廠水質(zhì)達標率升至83%。

　　根據(jù)住建部相關(guān)人士的解釋，出廠水水質(zhì)合格率從58.2%上升至83%的原因在于：住建部為加快城鎮(zhèn)自來水水質(zhì)達到新標準要求，制定了城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)專項規(guī)劃，升級改造自來水廠工藝和更新老舊管網(wǎng)，提高供水設(shè)施水平;加強水質(zhì)檢測監(jiān)測，嚴格要求供水企業(yè)實施精細化管理;加強應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)性水源污染的水質(zhì)凈化能力，等等。

　　2012年6月27日，國家發(fā)改委副主任杜鷹代表國務(wù)院向全國人大常委會作報告時，再次引用自來水出廠水合格率為83%這一數(shù)據(jù)。杜鷹在報告時指出，2011年全國設(shè)市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83%，設(shè)市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。

　　不過，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受《人民日報》采訪時指出，這幾年城市供水水質(zhì)確實有一定提高，但應(yīng)客觀看待58.2%到83%的數(shù)字變化。

　　傅濤分析指出，2009年58.2%的檢測合格率，是對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠進行了普查，而且采取的是第三方檢測的方式。2011年83%的合格率，則是對占全國城市供水能力80%的自來水廠進行的抽樣檢測。

　　“需要說明的是，占全國供水能力80%的自來水廠，大部分集中在大中城市，大中城市對供水投入比較多，也在更新管網(wǎng)，水質(zhì)合格率比較高。所以，58.2%和83%這兩個數(shù)字的基數(shù)不同，水質(zhì)的提高并沒有數(shù)據(jù)反映的那么明顯?！备禎f。

　　傅濤進一步指出，由于近年自來水廠的源水水質(zhì)不斷惡化，城市供水管網(wǎng)更新投資很少，“水質(zhì)提升不可能這么快?！?/p>

　　根據(jù)財新記者此前的調(diào)查，2009年至2011年之間，中國城市水源地污染狀況并沒有發(fā)生根本性改變，水源污染率仍接近50%，要想將近50%的污染水源水處理為合格自來水，水廠起碼應(yīng)當上馬深度處理工藝。但兩年之間，中國水廠的深度處理工藝并未大幅增加。

　　一位接近住建部水質(zhì)部門的知情人士告訴財新記者：“盡管水源污染嚴重，至2009年底，在全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實現(xiàn)了深度處理。”兩年之間，全國縣級及縣以上城市水廠中上馬深度處理工藝的比例，Zui多從2%上升至3%。

　　此外，由于現(xiàn)有監(jiān)測制度存在漏洞，新標準看似將指標從35項增加到106項，但其中有更大空間可被利用，讓地方機構(gòu)和相關(guān)部門更輕易將水質(zhì)打扮成“合格”。

　　“過去用35項作分母，現(xiàn)在用106項作分母，反倒有利于地方。前者只要兩項不合格，就達不到95%，后者即便有五項指標不合格，水質(zhì)整體仍可算作合格?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生告訴財新記者。

　　考慮到全國水廠水質(zhì)檢測次數(shù)少、檢測能力不足、自檢自測現(xiàn)象普遍且水質(zhì)信息不透明等多重原因，有專家認為，未來一段時間內(nèi)，各地方機構(gòu)仍將對水質(zhì)狀況自說自話，而自來水水質(zhì)的真實情況則難以了解。

　　中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測室研究員張嵐在接受《人民日報》采訪時也表示，解決水源水質(zhì)、水處理工藝、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施等問題需要從多方面進行努力。

　　“政府的投入和支持極為重要，但是不少地區(qū)在這方面的財政資金投入明顯不足?！睆垗拐f。