大洗牌之后，“市場之手”的瑕疵逐漸被“政府之手”修復，融資擔保作為“后一公里”的作用日漸突出。

以佛山市為例，作為改革開放的前沿陣地，佛山是全國民營企業(yè)尤其制造業(yè)高度集中的地域之一，企業(yè)對金融“后一公里”的渴求以及融資擔保業(yè)的早年亂象，也遠甚于其他地區(qū)。

談及當年的整頓工作，陳志海回憶說，先在制度層面出臺了融資擔保的相關(guān)管理細則，建立非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查制度，收集和錄入機構(gòu)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，嚴控其杠桿率并對非法集資、暴力催收做嚴肅清理。2014～2018年間，佛山的融資擔保機構(gòu)從30多家驟減至19家，眼下僅5家仍正常展業(yè)?！耙恍┎皇匾?guī)矩的機構(gòu)主動退出，剩下的多以非融資業(yè)務來維持生計，因為融資擔保業(yè)務收益低、風險高，資金實力不夠則難以為繼?！?/p>

但另一方面，企業(yè)對“后一公里”的需求卻從未間斷過。并且，有別于國企，民企在經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資金需求上普遍“弱計劃性”，銀行貸款常難以覆蓋——民企的發(fā)展節(jié)奏常無法預知，常因突然接到大訂單而上馬新設備、新廠房，產(chǎn)生急迫的融資需求。

廣東新華粵投資有限公司董事長劉勇就煩惱于此，由于是從事高速路建設的資金密集型企業(yè)，項目一旦中標就必須立即注入資金。“無論是額度還是效率，銀行都無法滿足我們的需求?！蓖瑯樱鸺{新材料科技有限公司董事長林金才也感慨“民企融資難，民營的初創(chuàng)企業(yè)融資更難”，銀行對此常望而卻步。

近兩年，為加大對民企的扶持力度，各家銀行紛紛通過與稅務、市場監(jiān)管等部門對接數(shù)據(jù)來開發(fā)線上貸款。但多位企業(yè)家坦言，這僅適用于沒有銀行負債的企業(yè)，若仍有貸款未清，這條路就走不通，“20家企業(yè)有1家通過審核，就萬幸了?！?/p>

“因此，融資擔保是為企業(yè)提供增信的橋梁、通道、媒介，必須及時發(fā)揮作用?！壁w海說。

他認為，一是融資擔保機構(gòu)更接地氣，比銀行更懂企業(yè)且傾向于綜合評估企業(yè)未來的現(xiàn)金流和經(jīng)營能力，也愿意給予它們性價比更高的資金，與銀行的“規(guī)模思路”不同。二是融資擔保具有增信作用。擔保機構(gòu)可靈活“照顧”一些抵質(zhì)押物不足值的企業(yè)，在抵質(zhì)押物的價值上再上浮一些授信額度。

例如，企業(yè)用價值100萬元的抵押物去找銀行，冗長的審核之后可能僅貸到70萬元。但相同情況下，擔保機構(gòu)可以貸出150~200萬元。

申請要求 

（一）股東要求：兩名及以上股東，自然人股東或企業(yè)股東均可，至少含一個企業(yè)股東。 企業(yè)作為股東，要求注冊滿 3年且近兩年持續(xù)盈利，有繳納增值稅和企業(yè)所得稅記錄，上 一年度審計報告凈資產(chǎn)為融擔出資額兩倍以上，上一年度及近三個月審計報告中貨幣資金余 額不低于出資額，權(quán)益性投資余額原則上(含本次投資金額)不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的 50%，資產(chǎn)負債率不超過 60%。審計報告需由福建省近三年無不良執(zhí)業(yè)記錄的會計師事務所出具。 自然人作為股東，出資 500萬元以下者可提供銀行存款時點證明（近半年銀行過夜流水日均 存款不低于融擔出資額一半）或銀行財產(chǎn)證明書。 

（二）高管要求：至少三名高管，大?；蛞陨蠈W歷，征信報告良好（三年內(nèi)逾期次數(shù)不超過 5次），金融從業(yè)經(jīng)驗三年或以上。 

1 法人、執(zhí)行董事、總經(jīng)理可以為同一個人；

2 監(jiān)事；

3 風險部經(jīng)理；

4 財務部經(jīng)理(持會計從 業(yè)資格證)；

5 業(yè)務部經(jīng)理（可無）