上海市財政局印發(fā)《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實施辦法》。
公告稱，為貫徹落實《關(guān)于在全市范圍內(nèi)推廣實施“證照分離”改革全覆蓋試點舉措的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕19號）精神，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，根據(jù)《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令第4號）等相關(guān)規(guī)定，上海市財政局制定并印發(fā)《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實施辦法》。
以下為公告全文：
上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實施辦法
第一條 為進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，提高代理記賬行政審批效率，根據(jù)《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令第4號）、《關(guān)于在全市范圍內(nèi)推廣實施“證照分離”改革全覆蓋試點舉措的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕19號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱告知承諾，是指申請機構(gòu)提出行政審批申請，行政審批部門一次性告知其行政審批的條件和要求以及所需相關(guān)材料，申請機構(gòu)以書面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關(guān)申請材料，由行政審批部門作出行政審批決定的方式。
本辦法所稱行政審批部門，是指申請機構(gòu)所在地的區(qū)財政局。注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的申請機構(gòu)，其行政審批部門是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會。
第三條 申請機構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式申請代理記賬資格的，適用本辦法。
申請機構(gòu)不選擇告知承諾方式申請代理記賬資格的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照《代理記賬管理辦法》、《上海市代理記賬管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，實施行政審批和管理。
第四條 申請機構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬許可的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)向申請機構(gòu)告知下列內(nèi)容（詳見附件）：
（一）代理記賬行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
（二）申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；
（三）需要提交的相關(guān)材料；
（四）申請機構(gòu)作出虛假承諾的法律后果；
（五）行政審批部門認為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
第五條 申請機構(gòu)選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所填寫的相關(guān)信息真實、準確；
（二）已經(jīng)知悉行政審批部門告知的全部內(nèi)容；
（三）本機構(gòu)能夠符合行政審批部門告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查；
（四）不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（六）所作承諾是本機構(gòu)的真實意思表示。
第六條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)將包含代理記賬行政審批的依據(jù)、條件、申請材料清單、審批流程、審批期限等內(nèi)容的《辦事指南》及《代理記賬行政審批事項告知承諾書》（以下簡稱《告知承諾書》，詳見附件）在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上公布，以便申請機構(gòu)以及公眾知曉、查閱和下載。
第七條 申請機構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)通過登錄財政部“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”，向行政審批部門提交加蓋機構(gòu)公章的《告知承諾書》以及符合要求的申請材料。申請機構(gòu)提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)在收到機構(gòu)申請后的0.5個工作日內(nèi)作出行政審批決定?！陡嬷兄Z書》和相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。
行政審批部門應(yīng)當(dāng)自作出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi)，向申請機構(gòu)發(fā)放批準決定書和代理記賬許可證書，并在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站上向社會公開。
第八條 《告知承諾書》由行政審批部門和申請機構(gòu)各自留檔保存，行政審批部門應(yīng)當(dāng)將申請機構(gòu)的《告知承諾書》通過網(wǎng)站等方式向社會公開，接受社會監(jiān)督，并鼓勵申請機構(gòu)主動公開承諾內(nèi)容。
第九條 行政審批部門發(fā)放代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)組織相關(guān)人員，根據(jù)《代理記賬管理辦法》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》、《上海市代理記賬管理實施辦法》規(guī)定對申請機構(gòu)開展全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定，收回代理記賬許可證書，予以公告，并根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條規(guī)定進行處罰，由行政審批部門記入其誠信檔案，該申請機構(gòu)申請代理記賬資格不再適用告知承諾的行政審批方式。
第十條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)代理記賬行政審批事項告知承諾實施辦法（試行）》（滬財會〔2020〕25號）同時廢止。
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