肥鄉(xiāng)代辦環(huán)評(píng)手續(xù) 環(huán)評(píng)手續(xù)辦理程序要點(diǎn) 萬幫會(huì)計(jì)
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肥鄉(xiāng)環(huán)評(píng)報(bào)告書,全稱環(huán)境影響報(bào)告書。是由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目編制的對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的一種環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
1、作用
環(huán)評(píng)報(bào)告,即環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,是新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響的預(yù)見性評(píng)定。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測(cè),對(duì)項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià),從而評(píng)估項(xiàng)目建成對(duì)環(huán)境的影響。
“環(huán)評(píng)”是政府要求的,各項(xiàng)目需完成環(huán)評(píng)報(bào)告并上報(bào)至環(huán)保局。環(huán)評(píng)通過環(huán)保局審核后會(huì)公示在網(wǎng)站上(但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。),后再組織專家評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后項(xiàng)目才能開始建設(shè)。
環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)企業(yè)很重要,環(huán)評(píng)通過環(huán)保局評(píng)審、批復(fù)后,后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評(píng)也沒法進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收。
環(huán)評(píng)報(bào)告是針對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求,以及終排放的污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。對(duì)方要這個(gè)東西是要了解己方公司環(huán)保治理、產(chǎn)品環(huán)保性能等情況是否符合現(xiàn)行國內(nèi)或國外環(huán)保要求,如果沒有的話,一般認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的,大項(xiàng)目招標(biāo)一般不會(huì)考慮的。
2、資質(zhì)變化
生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求?!度珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第二十四號(hào))已于2018年12月29日公布施行,對(duì)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出修改,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。)
原評(píng)價(jià)資質(zhì)分甲、乙兩個(gè)等級(jí),并根據(jù)持證單位的特長(zhǎng)和工作能力,按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。
【甲級(jí)】
甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
具有甲級(jí)資質(zhì)單位:
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(三)具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;
?。ㄋ模┡鋫涔こ谭治?、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的技術(shù)人員;
?。ㄎ澹┉h(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。
環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師;
?。┙陜?nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書;
?。ㄆ撸┚哂薪∪沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體系;
?。ò耍┡鋫渑c評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
【乙級(jí)】
乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬元。其中,評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬元;
(二)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;
?。ㄈ┚邆?2名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。
評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書;
?。ㄋ模┡鋫涔こ谭治觥⑺h(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的技術(shù)人員。
評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的技術(shù)人員;
?。ㄎ澹┉h(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。
?。┚哂薪∪沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體系;
?。ㄆ撸┡鋫渑c評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。
3、編制要求
主要內(nèi)容
根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第17條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列必備內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第8條、第10條之規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;
?。ㄈ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
基本要求
環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要滿足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報(bào)告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,實(shí)用性強(qiáng)。
(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠?;A(chǔ)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤,特別是污染源排放量有錯(cuò)誤,不管選用的計(jì)算模式多正確,計(jì)算得多么,其計(jì)算結(jié)果都是錯(cuò)誤的。因此,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。對(duì)不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。
(3)預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預(yù)測(cè)模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)(總結(jié))條件和評(píng)價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時(shí)的環(huán)境條件和評(píng)價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。
(4)結(jié)論觀點(diǎn)明確,客觀可信。結(jié)論中必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結(jié)論必須以報(bào)告書中客觀的論證為依據(jù),不能帶感情色彩。
(5)語句通順、條理清楚、文字簡(jiǎn)練、篇幅不宜過長(zhǎng)。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的正文中,對(duì)有參考價(jià)值的圖表應(yīng)放到報(bào)告書的中,以減少篇幅。
(6)環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有評(píng)價(jià)資格證書,報(bào)告書的署名,報(bào)告書編制人員按行政總負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、技術(shù)審核人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,依次署名蓋章:報(bào)告編寫人署名。
肥鄉(xiāng)代辦環(huán)評(píng)手續(xù)
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