一、立項(xiàng)管理內(nèi)容

項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)等內(nèi)容。

廣州市轄越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城共11個(gè)區(qū)。

1. 項(xiàng)目建議書

又稱立項(xiàng)申請(qǐng)，是項(xiàng)目建設(shè)單位向上級(jí)主管部門提交申請(qǐng)時(shí)所必須的文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的總體設(shè)想。
項(xiàng)目建議書是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家或上級(jí)主管部門選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

(1) 核心內(nèi)容

項(xiàng)目的必要性；
項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)；
產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)；
項(xiàng)目建設(shè)必需的條件

助記：必要的兩個(gè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)條件

(2)項(xiàng)目建議書內(nèi)容參考

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2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

可行性研究?jī)?nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容（叢研究范圍上來理解更好）：
投資必要性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等。

1. 投資必要性
   根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2. 技術(shù)可行性分析
   實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比較、選擇和評(píng)價(jià)。

3. 財(cái)務(wù)可行性
   從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)償還能力。

4. 組織可行性
   制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5. 經(jīng)濟(jì)可行性
   主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)，改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6. 社會(huì)可行性
   分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7. 風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策
   主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)

   
   

二、可行性研究

信息系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)的可行性一般包括可能性、效益性和必要性三個(gè)方面，三者相輔相成，缺一不可。
可能性包括了技術(shù)、物資、資金和人員支持的可行性；
效益性包括了實(shí)施項(xiàng)目所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：
必要性則比較復(fù)雜：包括社會(huì)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)意愿、人員素質(zhì)、認(rèn)知水平等諸方面的因素。因此，在項(xiàng)目啟動(dòng)之前進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究是非常必要的，而且也是必須的。

1. 可行性研究的內(nèi)容

信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究包括很多方面的內(nèi)容，可以歸納成以下幾個(gè)方面：技術(shù)可行性分析、經(jīng)濟(jì)可行性分析、運(yùn)行環(huán)境可行性分析以及其他方面的可行性分析等。

1. 技術(shù)可行性分析：是指在當(dāng)前市場(chǎng)的技術(shù)、產(chǎn)品條件限制下，能否利用現(xiàn)在擁有的以及可能擁有的技術(shù)能力、產(chǎn)品功能、人力資源來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)、功能、性能，能否在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目。技術(shù)可行性分析考慮的因素：
   (1)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
   (2)人力資源的有效性。
   (3)技術(shù)能力的可能性。
   (4)物資(產(chǎn)品)的可用性。
   技術(shù)可行性分析往往決定了項(xiàng)目的方向，一旦開發(fā)人員在評(píng)估技術(shù)可行性分析時(shí)估計(jì)錯(cuò)誤，將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，造成項(xiàng)目根本上的失敗。

2. 經(jīng)濟(jì)可行性分析：主要是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。具體包括支出分析、收益分析、投資回報(bào)分析以及敏感性分析等。還需要對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析。例如，通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以在管理水平、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等方面獲得潛在的效益。

3. 運(yùn)行環(huán)境可行性分析：信息系統(tǒng)項(xiàng)目的產(chǎn)品大多數(shù)是一個(gè)軟件硬件配套的信息系統(tǒng)，運(yùn)行環(huán)境是制約信息系統(tǒng)在用戶單位發(fā)揮效益的關(guān)鍵。因此，需要從用戶單位(企業(yè))的管理體制、管理方法、規(guī)章制度、工作習(xí)慣、人員素質(zhì)(甚至包括人員的心理承受能力、接受新知識(shí)和技能的積極性等)、數(shù)據(jù)資源積累、硬件(包含系統(tǒng)軟件)平臺(tái)等多方面進(jìn)行評(píng)估，以確定軟件系統(tǒng)在交付以后，是否能夠在用戶單位順利運(yùn)行。

4. 其他方面的可行性分析：還包括了諸如法律可行性、社會(huì)可行性等方面的可行性分析。信息系統(tǒng)項(xiàng)目也會(huì)涉及到合同責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律方面的可行性問題。在可行性分析方面，還包括了項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的影響，以及可能帶來的社會(huì)效益分析。

2. 可行性研究的步驟

可分為初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、可行性研究報(bào)告三個(gè)基本的階段，可以歸納成幾個(gè)基本步驟：

(1)確定項(xiàng)目規(guī)模和目標(biāo)。

(2)研究正在運(yùn)行的系統(tǒng)。

(3)建立新系統(tǒng)的邏輯模型。

(4)導(dǎo)出和評(píng)價(jià)各種方案。

(5)推薦可行性方案。

(6)編寫可行性研究報(bào)告。

(7)遞交可行性研究報(bào)告。

3. 初步可行性研究及輔助（功能）研究

初步可行性研究

初步可行性研究的結(jié)構(gòu)及研究的主要內(nèi)容基本與詳細(xì)可行性研究相同。所不同的是占有的資源細(xì)節(jié)有較大差異。

初步可行性研究的主要內(nèi)容一般如下：
①市場(chǎng)和生產(chǎn)能力。
②設(shè)備與材料投入分析。
③網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、物理布局的選擇。
④項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目總體規(guī)劃，信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃等。
⑤項(xiàng)目進(jìn)度安排。
⑥項(xiàng)目投資與成本估算，包括投資估算、成本估算、籌集資金的渠道及初步籌集方案。

輔助（功能）研究

1. 輔助(功能)研究包括項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)方面，但不是所有方面，并且只能作為初步項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目可行性研究和大規(guī)模投資建議的前提或輔助

2. 輔助研究的內(nèi)容視研究的性質(zhì)和打算研究的項(xiàng)目各有不同，但由于其關(guān)系到項(xiàng)目的關(guān)鍵方面，因此其結(jié)論應(yīng)為隨后的項(xiàng)目階段指明方向。在大多數(shù)情況下，投資前輔助研究如果在項(xiàng)目可行性研究之前或與項(xiàng)目可行性研究一起進(jìn)行，其內(nèi)容則構(gòu)成項(xiàng)目可行性研究的一個(gè)必不可少的部分

3. 輔助研究可以：在初步及可行性研究之前進(jìn)行(一項(xiàng)投入可能是決定因素，輔助研究可能表明是否定結(jié)果時(shí))；或可以分頭同時(shí)進(jìn)行(所要求功能過于復(fù)雜時(shí))；也在初步及可行性研究之后進(jìn)行(在某一方面進(jìn)行更詳盡的鑒別)

4. 輔助研究的費(fèi)用必須和項(xiàng)目可行性研究的費(fèi)用聯(lián)系起來考慮，因?yàn)檫@種研究的一個(gè)目的就是要在項(xiàng)目可行性研究階段節(jié)省費(fèi)用

4. 詳細(xì)可行性研究

原則

科學(xué)性原則

客觀性原則

公正性原則

內(nèi)容

詳細(xì)可行性研究所涉及的內(nèi)容很多，每一方面都有其處理問題的方法，信息系統(tǒng)項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容，一般可作如下歸納。

1.概述：提出項(xiàng)目開發(fā)的背景、必要性和經(jīng)濟(jì)意義，研究項(xiàng)目工作的依據(jù)和范圍，產(chǎn)品交付的形式、種類、數(shù)量。

2.需求確定：調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外客戶的需求情況，對(duì)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的規(guī)模目標(biāo)、產(chǎn)品、方案和發(fā)展方向。

3.現(xiàn)有資源、設(shè)施情況分析：調(diào)查現(xiàn)有的資源(包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)章制度等種類與數(shù)量，以及這些資源的使用情況和可能的更新情況)。

4.設(shè)計(jì)(初步)技術(shù)方室：確定項(xiàng)目的總體和詳細(xì)目標(biāo)、范圍，總體的結(jié)構(gòu)和組成，核心技術(shù)和關(guān)鍵問題、產(chǎn)品的功能與性能。

5.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建議。

6.投資估算和資金籌措計(jì)劃。

7.項(xiàng)目組織、人力資源、技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃：包括現(xiàn)有的人員規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、人員層次、個(gè)人技術(shù)能力、人員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃等。

8.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析(效果評(píng)價(jià))。

9.合作/協(xié)作方式。

三、項(xiàng)目評(píng)估與論證

先論證、后決策（項(xiàng)目評(píng)估）是線代項(xiàng)目管理的基本原則

項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。項(xiàng)目論證應(yīng)該圍繞著市場(chǎng)需求、開發(fā)技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面展開調(diào)查和分析，市場(chǎng)是前提、技術(shù)是手段、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心

1. 項(xiàng)目論證

一、項(xiàng)目論證的作用
1.項(xiàng)目論證是確定項(xiàng)目是否實(shí)施的依據(jù)

2.項(xiàng)目論證是籌措資金、可銀行負(fù)款的依據(jù)

3.項(xiàng)目論證是編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及機(jī)構(gòu)設(shè)備、資源配置的依據(jù)

4.項(xiàng)目論證是防范風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目效率的重要保證。

二、 項(xiàng)目論證一般分為機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段

三、項(xiàng)目論證的一般程序（步驟）：
1.明確項(xiàng)目范圍和業(yè)主目標(biāo)。

2.收集并分析相關(guān)資料。

3.擬定多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案。

4.多方案分析、比較。

5.選擇優(yōu)方案進(jìn)一步詳細(xì)全面地論證。

6.編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書和采購(gòu)方式審批報(bào)告。

7.編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

2.項(xiàng)目評(píng)估

項(xiàng)目評(píng)估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上、由第三方(國(guó)家、銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目(或企業(yè))、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評(píng)估過程。

項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)：

(1)項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件

(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(3)報(bào)送單位的申請(qǐng)報(bào)告及主管部門的初審意見。

(4)有關(guān)資源、配件、燃料、水、電、交通通信、資金(包括外匯)等方面的協(xié)議文件

(5)必需的其他文件和資料

項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告內(nèi)容大綱

項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告大綱應(yīng)包括如下幾個(gè)方面內(nèi)容。

(1)項(xiàng)目概況。

項(xiàng)目基本情況。

綜合評(píng)估結(jié)論。提出是否批準(zhǔn)或可否貸款的結(jié)論性意見。

(2)詳細(xì)評(píng)估意見。

(3)總結(jié)和建議。

存在或遺留的重大問題。

潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

建議