（一）人群高度聚集引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

大型群眾性活動(dòng)比較顯著的一個(gè)特征是參與人數(shù)眾多，在短時(shí)間內(nèi)聚集大量的人群到特定的場(chǎng)所，使活動(dòng)場(chǎng)地迅速的達(dá)到一種飽和狀態(tài)，不僅很容易出現(xiàn)大規(guī)模的擁擠，還可能引發(fā)各種各樣的不確定風(fēng)險(xiǎn)。在大型群眾性活動(dòng)中形形色色的人都有，每個(gè)人由于生長(zhǎng)環(huán)境、受教育程度、性格等原因?qū)е缕浔憩F(xiàn)出來的行為方式存在很大的差別，而人與人之間的差別若具象到具體的事件中，就可能會(huì)導(dǎo)致矛盾的升起，若相關(guān)部門或者人員未及時(shí)處理得當(dāng)，很可能會(huì)更加激化矛盾，造成該大型群眾性活動(dòng)失控，甚至造成人員傷亡事故。

（二）臨時(shí)搭建設(shè)備設(shè)施引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

大型群眾性活動(dòng)的非常規(guī)性，決定了大型群眾性活動(dòng)沒有固定的模式和內(nèi)容，幾乎所有的大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)地都是臨時(shí)性的，活動(dòng)中所用的設(shè)備等也都是臨時(shí)的。風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是部分主辦方為了標(biāo)新立異，過度地裝飾場(chǎng)地，導(dǎo)致場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大增加，比如關(guān)于大型活動(dòng)中舞臺(tái)塌陷和火災(zāi)的新聞時(shí)常傳來等，這就是臨時(shí)性搭建設(shè)備設(shè)施引發(fā)的安全事故；二是部分主辦方為了節(jié)省活動(dòng)成本，將所有的精力都放在了活動(dòng)形式上，不重視場(chǎng)所安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致大型群眾性活動(dòng)失控，甚至引發(fā)安全事故。

（三）不確定意外事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

由于大型群眾性活動(dòng)涉及到很多個(gè)方面，而安全事故的發(fā)生又是沒有規(guī)律性的，可以說隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生安全事故，因此大型群眾性活動(dòng)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的不確定性。由于群體聚集中會(huì)有“羊群效應(yīng)”，連鎖性反應(yīng)的出現(xiàn)很可能只是因?yàn)橐粋€(gè)非常規(guī)的動(dòng)作或者一句謠言。在人群密集的場(chǎng)所一旦出現(xiàn)驚慌或者擁擠的情況，驚慌和擁擠就會(huì)蔓延到整個(gè)人群，進(jìn)而破壞掉整個(gè)群體活動(dòng)的秩序，導(dǎo)致踩踏等安全事故的發(fā)生，而且通常這類安全事故都是很嚴(yán)重的。

（四）恐怖活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

近年來，恐怖活動(dòng)猖獗，爆炸、放火、砍人等暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，是國(guó)家重點(diǎn)打擊和防范的對(duì)象。大型群眾性活動(dòng)就是他們進(jìn)行各種破壞重點(diǎn)，以此制造重大人員傷亡和惡劣的政治影響和社會(huì)影響。在舉辦大型群眾性活動(dòng)之前，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中，通過預(yù)警性的情況信息，給行政許可審核和組織者提供決策的依據(jù)。