發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，體現(xiàn)了以人為本、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，是我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略選擇，符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流。本項(xiàng)目就是充分結(jié)合國家當(dāng)前所提出的相關(guān)發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用政策，有針對性地結(jié)合榆林市區(qū)域內(nèi)規(guī)模型養(yǎng)牛場產(chǎn)生的大量養(yǎng)殖糞便及榆林市大量的煤泥等廢棄物資源，進(jìn)行綜合性的循環(huán)再利用而生產(chǎn)出高效的生物有機(jī)顆粒肥，進(jìn)而變廢為寶，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的節(jié)約循環(huán)利用，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)卣w發(fā)展，為本市及周邊城市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、治理環(huán)境污染提供保障。同時(shí)，項(xiàng)目所轉(zhuǎn)化的生物有機(jī)顆粒肥可以直接供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植施肥使用，以便更好地改良作物種植土壤，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

有機(jī)肥發(fā)展政策背景

       黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四五個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，“我國堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，國內(nèi)產(chǎn)量將逐步減少，同時(shí)更注重綠色、高效的施肥理念，測土配方、多功能肥種將穩(wěn)步增長但用肥總量不具備增長空間”。在此背景下，優(yōu)質(zhì)、綠色、高端化肥具有較好的進(jìn)口和成長空間，有利于推動(dòng)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給公司化肥業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，隨著國家對新型特種肥料的政策支持和農(nóng)戶理性用肥的意識**，市場對新型特種肥料的認(rèn)可度和需求使用量不斷增加，近年來新型特種肥料的發(fā)展呈穩(wěn)步上升趨勢。未來化肥行業(yè)將面臨著新一輪的競爭和變革，科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)將是化肥行業(yè)的發(fā)展方向，國內(nèi)種業(yè)的利好政策也對化肥行業(yè)帶來新的機(jī)遇。

       近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綠色現(xiàn)代化的發(fā)展，有機(jī)肥產(chǎn)品以其改良土壤、恢復(fù)地力及循環(huán)利用廢棄物等優(yōu)勢效果愈發(fā)受到歡迎，農(nóng)戶的使用意識及市場接受度不斷**，成為了肥料行業(yè)新的發(fā)展方向之一。

       對此，在今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會會長楊建平接受記者采訪時(shí)這樣說到：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，對農(nóng)業(yè)也提出了新要求。而農(nóng)資行業(yè)為了滿足、適應(yīng)這個(gè)需求，要做一些調(diào)整。這其中，有機(jī)肥是近年來發(fā)展比較快、表現(xiàn)比較好的一個(gè)產(chǎn)品類型。”

       據(jù)楊建平介紹，有機(jī)肥在保障國家糧食安全、**土壤有機(jī)質(zhì)和促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)方面發(fā)揮著重要作用，但現(xiàn)行有機(jī)肥的標(biāo)準(zhǔn)還存在不太有針對性和不切合實(shí)際的地方?！八越衲晡液腿珖f(xié)常委王俠同志根據(jù)調(diào)研的情況，提出調(diào)整有機(jī)肥料行業(yè)類別并加大政策支持的建議，希望有利于行業(yè)的長久發(fā)展，也對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)起到促進(jìn)作用。”

“關(guān)于調(diào)整有機(jī)肥料行業(yè)類別并加大政策支持的提案”中主要有兩個(gè)方面的建議：

       一是參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，將有機(jī)肥料及微生物肥料制造調(diào)整到農(nóng)林類。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，“秸稈肥料化利用”、“有機(jī)廢棄物無害化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用（畜禽糞污肥料化）”等均納入“類鼓勵(lì)類一、農(nóng)林類”進(jìn)行管理。而在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4574-2017）中，有機(jī)肥料制造明確為“來源于動(dòng)植物，經(jīng)發(fā)酵或腐熟等化學(xué)處理后，適用于土壤并提供植物養(yǎng)分供給的，其主要成分為含氮物質(zhì)的肥料制造”。

       由于畜禽廢棄物中有機(jī)物含量一般高于氮磷鉀含量，以有機(jī)養(yǎng)分資源為主，不屬于傳統(tǒng)意義上的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，再加上有機(jī)肥的加工制造環(huán)節(jié)沒有典型的化學(xué)反應(yīng)過程，不涉及化工行業(yè)的高溫、高壓、防腐、易燃易爆等化學(xué)生產(chǎn)裝置。因此，將有機(jī)肥料制造列為“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”類別顯然不科學(xué)，建議調(diào)整到“A農(nóng)林牧漁業(yè)”門類中。

       二是按照農(nóng)林、環(huán)保、社會公益類企業(yè)予以扶持，更好地推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。有機(jī)肥對于促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要作用，且有機(jī)肥企業(yè)以消納農(nóng)業(yè)廢棄物為主，具有一定的環(huán)保和公益性質(zhì)。建議將有機(jī)肥企業(yè)納入農(nóng)林類進(jìn)行登記、管理和監(jiān)督。特別是環(huán)保監(jiān)督方面，允許有機(jī)肥企業(yè)在原料收集時(shí)，在各種設(shè)備苫蓋、密閉完善的情況下，合理的短距離運(yùn)輸。

在土地使用方面，建議將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，效益差，建議繼續(xù)執(zhí)行納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅，同時(shí)對以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等為原料生產(chǎn)的有機(jī)肥企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，給予生產(chǎn)用電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠。農(nóng)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)量增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，品質(zhì)要**，要滿足不同人群的不同需求，有機(jī)肥就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、品質(zhì)**有力地推動(dòng)力量，推動(dòng)健康有序發(fā)展，為農(nóng)業(yè)加力。

化肥治理、推廣有機(jī)肥料一直是國家的重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保生態(tài)行業(yè)之一，從“十五”開始，對不合理使用化肥的治理就開始著手布局，從“十三五”開始，推動(dòng)養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用被明確寫入規(guī)劃中，而“十四五”出臺后，圍繞推進(jìn)秸稈肥、糞便肥等有機(jī)肥料的資源化使用等一系列促進(jìn)性政策的發(fā)布可以看出有機(jī)肥料行業(yè)將成為國家未來的戰(zhàn)略性行業(yè)之一。

社會需求背景

       近些年來，人們逐漸認(rèn)識到連年大量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥殘留物中普遍含致病致癌物。從而人們意識到了化學(xué)農(nóng)業(yè)已適應(yīng)不了現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平**的需要，因而，引起了當(dāng)今全社會的高度重視。為避免化學(xué)肥料、農(nóng)藥所造成的危害，世界一些發(fā)達(dá)國家提倡發(fā)展無化學(xué)農(nóng)業(yè)，以求**農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)無污染、無公害并組成了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織（IFSDAM）。改革開放以來，黨和國家提出了發(fā)展“兩高”、“一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)方針，全國有800多個(gè)市、縣建立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開始發(fā)展500個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)市、縣，數(shù)百種農(nóng)產(chǎn)品獲得了“”標(biāo)志。農(nóng)業(yè)部制定了符合國際要求的中國工程試驗(yàn)計(jì)劃，在肥料方面，關(guān)鍵就是要研制和發(fā)展綠色無公害環(huán)保型肥料。微生物有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料率先獲得重大發(fā)展，顯示了該肥料的先進(jìn)性和科技性，對于發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)性將做出巨大貢獻(xiàn)。

       農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，施肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。長期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐表明，肥料是保證農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要條件，簡單地說，肥料就是農(nóng)作物的“糧食”，只有科學(xué)、合理地施用，才能保障農(nóng)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本和降低環(huán)境污染。黨的十五屆三中全會就已明確指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。”隨著改革開放的深入和科學(xué)教育的不斷發(fā)展，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、有機(jī)化的需要，**農(nóng)民的科學(xué)施肥意識已勢在必行。隨著人口的增加和人民生活水平的不斷**，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在為人類提供大量、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)，也不可避免的帶來一些負(fù)面影響。由于化學(xué)肥料的使用不當(dāng)和農(nóng)藥的大量使用造成了地力衰退，環(huán)境污染，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，以及對人畜的危害等等。微生物有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料對于**農(nóng)作物產(chǎn)量、改良土壤、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、降解土壤中殘留農(nóng)藥、轉(zhuǎn)化有毒元素等方面具有明顯作用。

目  錄

章  項(xiàng)目總論

1.1  項(xiàng)目概述 1

1.2  編制依據(jù)和范圍

1.3  項(xiàng)目簡介

1.4  項(xiàng)目效益分析

1.5  研究的主要過程

1.6  主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

1.7  研究結(jié)論

第二章  項(xiàng)目背景及必要性分析

2.1  項(xiàng)目建設(shè)背景

2.2  項(xiàng)目建設(shè)的必要性

第三章 市場分析

3.1 有機(jī)肥市場分析

3.2  有機(jī)肥市場發(fā)展方向

3.3  有機(jī)肥原料來源分析

3.4  生物有機(jī)顆粒肥的作用效果和機(jī)理

3.5  生產(chǎn)能力調(diào)查與分析

3.6  市場需求分析

3.7  項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 

第四章  項(xiàng)目選址及建設(shè)條件分析

4.1  項(xiàng)目選址

4.2  場地建設(shè)條件

4.3  基礎(chǔ)建設(shè)

4.4  場址選擇結(jié)論

第五章  建設(shè)方案及工藝

5.1  指導(dǎo)思想

5.2  建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

5.3  工藝技術(shù)方案

5.4  設(shè)備方案

第六章  主要工程建設(shè)方案

6.1  項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想

6.2  規(guī)劃原則

6.3  總平面布置

6.4  建筑方案

6.5  結(jié)構(gòu)方案

6.6  公用工程

第七章  環(huán)境保護(hù)

7.1  編制依據(jù)與范圍

7.2  施工期聲環(huán)境影響分析

7.3  運(yùn)營期環(huán)境影響分析

7.4  水土保持方案

7.5  地質(zhì)災(zāi)害方案

7.6  項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

第九章  勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

9.1  勞動(dòng)安全衛(wèi)生

9.2  消防

第十章  組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置

10.1  組織機(jī)構(gòu)

10.2  工作制度

10.3  勞動(dòng)定員

10.4  人員招聘及培訓(xùn) 

10.5  職工福利

10.6  管理與監(jiān)控的制度和措施

第十一章  項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度

11.1  經(jīng)營管理措施

11.2  項(xiàng)目建設(shè)和管理的運(yùn)行機(jī)制

11.3  建設(shè)工期

11.4  進(jìn)度安排

第十二章  招標(biāo)方案

12.1  招標(biāo)方案編制依據(jù)

12.2  招標(biāo)范圍

12.3  招標(biāo)方式

12.4  招標(biāo)組織形式

12.5  投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序

12.6  廢標(biāo)

第十三章  投資估算與資金籌措

13.1  投資估算

13.2  投資構(gòu)成及估算參數(shù)

13.3  投資估算

13.4  資金籌措

13.5  資金的使用和管理

第十四章  財(cái)務(wù)預(yù)測與分析

14.1  編制基準(zhǔn)

14.2  基本假設(shè)

14.3  基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

14.4  主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測

14.5  財(cái)務(wù)評價(jià)

14.6  財(cái)務(wù)分析結(jié)論

16.1  結(jié)論

16.2  建議

附件

附表1：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)表

附表2：建設(shè)投資估算表

附表3：土建投資明細(xì)表

附表4：總成本費(fèi)用估算表

附表5：折舊與攤銷費(fèi)用估算表

附表6：利潤及利潤分配表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：項(xiàng)目投資現(xiàn)金**表