歐盟可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法ESPR

布魯塞爾時間2023年12月4日，歐盟議會與理事會就《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法規(guī)》(Eco-designfor Sustainable Products Regulation,ESPR)達成臨時協(xié)議。12月5日，歐盟委員會對該臨時協(xié)議表示支持與肯定，歐盟委員會認為該法規(guī)會促使可持續(xù)產(chǎn)品成為歐盟發(fā)展新常態(tài)。

什么是ESPR?

2022年3月30日，歐盟委員會提出《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法規(guī)》(Eco-designfor Sustainable Products Regulation,ESPR)，該法規(guī)是在舊的生態(tài)設計指令2009/125/EC的基礎上演變而來的。歐盟表示ESPR會逐步為歐盟市場上的關鍵產(chǎn)品設定性能和信息要求。

ESPR法規(guī)的目標是使得可持續(xù)產(chǎn)品成為歐盟市場的新常態(tài)，減少產(chǎn)品對環(huán)境和氣候的整體影響。與生態(tài)設計指令2009/125/EC相比，ESPR拓寬了現(xiàn)有的生態(tài)設計框架：一是盡可能涵蓋更多的產(chǎn)品范圍；二是適當擴大產(chǎn)品遵守的要求范圍。

產(chǎn)品范圍

按照標準對產(chǎn)品進行全面評估后，歐盟委員會將定期更新產(chǎn)品清單，清單上的產(chǎn)品需要符合歐盟氣候、環(huán)境和能效目標的要求。歐盟委員會優(yōu)先考慮影響力較大的產(chǎn)品，主要包括：

紡織品（尤其是鞋服類）；

家具（包括床墊）；

鋼鐵；

鋁；

輪胎；

油漆；

潤滑劑和化學品；

能源相關產(chǎn)品；

ICT產(chǎn)品和其他電子產(chǎn)品。

產(chǎn)品要求

ESPR對產(chǎn)品提出了以下要求：

產(chǎn)品耐用性、可再利用性、可升級性和可修復性；

再生材料含量；

能源和資源效率；

可回收材料的含量；

產(chǎn)品碳足跡和環(huán)境足跡；

產(chǎn)品信息披露，尤其是數(shù)字產(chǎn)品護照(Digital ProductPassport)。

禁止銷毀未售出的產(chǎn)品

ESPR規(guī)定禁止銷毀未售出的紡織品和鞋類，企業(yè)必須遵守該規(guī)定。歐盟對小型公司適當放寬限制，并為中型公司設置了過渡期。預計日后其他行業(yè)也會采取此類禁令。

數(shù)字產(chǎn)品護照

ESPR致力于為提供更多產(chǎn)品可持續(xù)特性的信息，其中一個表現(xiàn)就是“數(shù)字產(chǎn)品護照”，這種方式可以幫助消費者和企業(yè)做出更可持續(xù)的產(chǎn)品選擇。“數(shù)字產(chǎn)品護照”類似化學品標簽，可以即時提供產(chǎn)品可持續(xù)性相關信息。它不僅可以向消費者披露產(chǎn)品可持續(xù)化信息，而且可以有利于海關審查和市場監(jiān)管。額外的產(chǎn)品信息也可以通過加貼標簽提供。

目前，歐洲議會和理事會正商討該法規(guī)的具體實施日期。一旦該法規(guī)正式通過，預計在《歐盟官方公報》公布后的第20天正式生效。法規(guī)生效后，鋼鐵、鋁、紡織品、家具等產(chǎn)品會第一個納入法規(guī)實施監(jiān)管范圍。因此，相關企業(yè)需要及時關注ESPR法規(guī)信息，確保產(chǎn)品合規(guī)。

瑞旭點評

產(chǎn)品在其生命周期內，從原材料的提取、生產(chǎn)、運輸、使用到廢棄，都需要消耗了大量材料、能源和資源。研究表明，全球一半的溫室氣體排放和90%的生物多樣性喪失都是由提取和加工初級原材料引起的。而這些活動導致資源耗竭、溫室氣體排放以及環(huán)境污染。因此，我們需要采取行動扭轉這些局面。

ESPR擯棄傳統(tǒng)的“獲取-制造-使用-廢棄”產(chǎn)品方式，要求延長產(chǎn)品使用壽命、提高能源和資源利用率、使產(chǎn)品易于回收和修復、減少關注物質使用量并增加再生材料使用量。該法規(guī)致力于改善歐盟市場可持續(xù)產(chǎn)品的公平競爭環(huán)境，并提高可持續(xù)產(chǎn)品企業(yè)的全球競爭力。可持續(xù)產(chǎn)品這一理念不僅對于企業(yè)和消費者來說是機遇，而且有利于促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，同時可以降低生產(chǎn)成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)鏈對環(huán)境的影響。