金屬粉末4.1類(lèi)危險(xiǎn)品 運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯莫斯科 整車(chē)運(yùn)輸國(guó)際汽運(yùn)運(yùn)輸

　10%，是“十二五”期間我國(guó)石化產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)幅度。然而，由于我國(guó)原油短缺，使得石油液化氣及聚烯烴類(lèi)化工產(chǎn)品的供需矛盾日益突出。特別是一到冬天北方廣大地區(qū)燃煤供暖，嚴(yán)重污染環(huán)境，廣大百姓呼喚清潔天然氣取暖。2010年中國(guó)液化石油氣消費(fèi)量1160萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了大約15%，進(jìn)口477萬(wàn)噸，是全球第三大液化石油氣消費(fèi)國(guó)。進(jìn)口量從1990年的11.67萬(wàn)噸增加到去年477萬(wàn)噸，年均遞增幅度達(dá)59%，隨著進(jìn)口的增加，價(jià)格因素對(duì)進(jìn)口活動(dòng)的影響越來(lái)越顯著。

　　與中國(guó)不同的是，近鄰俄羅斯的石油化學(xué)品資源豐富，特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)石油、天然氣儲(chǔ)量更是可觀(guān)。據(jù)悉，俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)有共青城煉油廠(chǎng)、哈巴羅夫斯克煉油廠(chǎng)股份公司等大型煉油廠(chǎng)7家，年處理原油5000多萬(wàn)噸，年可產(chǎn)石油液化氣500多萬(wàn)噸、化工原料1000多萬(wàn)噸。不過(guò)，由于俄羅斯沒(méi)有較好的運(yùn)輸銷(xiāo)售途徑，大部分石油液化氣“點(diǎn)天燈”方式放空燃燒掉，造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。同時(shí)，化工產(chǎn)品大量銷(xiāo)往歐洲，只有少量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　目前，我國(guó)黑龍江省對(duì)俄25個(gè)口岸至今還沒(méi)有一個(gè)的?；房诎叮芏辔；愤M(jìn)口企業(yè)只能從省外口岸開(kāi)展業(yè)務(wù)，還經(jīng)常出現(xiàn)“憋車(chē)”現(xiàn)象。為此，在黑龍江省東寧口岸建設(shè)的危化品口岸就顯得非常重要。要努力優(yōu)化邊境口岸?；愤M(jìn)口結(jié)構(gòu)，提升安全檔次，中央地方應(yīng)出臺(tái)俄?；愤M(jìn)口鼓勵(lì)政策。如果黑龍江東寧危化品口岸項(xiàng)目建成，不僅能夠有效解決中國(guó)化工產(chǎn)品進(jìn)口難的問(wèn)題，而且將產(chǎn)生集群效應(yīng)；從俄方看，有利于俄遠(yuǎn)東化工產(chǎn)品出口，促進(jìn)其濱海邊疆區(qū)發(fā)展。

　　運(yùn)輸受限呼吁鐵路運(yùn)輸通道

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口”。從目前形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)非常需要進(jìn)口石油液化氣及化工產(chǎn)品，以解決能源問(wèn)題。俄方也鼓勵(lì)石油加工產(chǎn)品及天然氣出口，加上近年中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，使得中俄在擴(kuò)大石油液化氣及化工產(chǎn)品貿(mào)易的政策方面沒(méi)有障礙。

　　大的障礙在于邊境鐵路運(yùn)輸。過(guò)去，這些產(chǎn)品一直從滿(mǎn)洲里、綏芬河等客貨危混載鐵路口岸進(jìn)入我國(guó)，鐵路運(yùn)輸受到時(shí)間、運(yùn)量和安全的制約，因此中國(guó)石化企業(yè)和俄煉油廠(chǎng)都急于在中俄之間建設(shè)一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸口岸。該鐵路口岸的辟建不僅可鞏固俄木材、廢舊金屬等傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易品種，而且可增加更具發(fā)展?jié)摿?、更具附加值的石油液化氣及化工產(chǎn)品進(jìn)口。

　　在這一背景下，2002年起，中俄雙方開(kāi)始推進(jìn)東寧至烏蘇里斯克鐵路對(duì)接項(xiàng)目，并在京、津舉行了兩次專(zhuān)家論證。直到2010年，為擴(kuò)大中俄化工產(chǎn)品貿(mào)易，兩國(guó)企業(yè)和專(zhuān)家經(jīng)過(guò)論證，選擇在東寧至俄烏蘇里斯克之間建設(shè)化工產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸口岸項(xiàng)目。目前，這個(gè)項(xiàng)目在2011年底原黑龍江省委杜宇新副書(shū)記曾親自簽批督辦，已完成了鐵路口岸和換裝站建設(shè)的初步測(cè)繪規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)研。特別是這個(gè)項(xiàng)目已得到俄方重視，俄聯(lián)邦運(yùn)輸部俄羅斯鐵路股份公司準(zhǔn)備將這個(gè)項(xiàng)目納入該公司總體建設(shè)計(jì)劃中，正在對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審議。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，這條鐵路線(xiàn)不僅具有較好的地理位置，而且成本方面比較合算。俄羅斯濱海邊疆區(qū)憑借良好的區(qū)位、交通條件，已成為俄重要的化工原料及產(chǎn)品集散和中轉(zhuǎn)地，東寧口岸又是國(guó)內(nèi)距此近的地區(qū)。通過(guò)中俄化工專(zhuān)家測(cè)算，中俄之間有130多個(gè)品種的化工產(chǎn)品可以鐵路運(yùn)輸，僅目前通過(guò)鐵路口岸運(yùn)輸?shù)?個(gè)品種運(yùn)量就達(dá)75萬(wàn)噸。建設(shè)這條便捷、的鐵路專(zhuān)線(xiàn)，每年可運(yùn)輸甲醇、丙醇、丙烯及液化石油氣等近百個(gè)化工品種。

　　在成本方面，盡管將西伯利亞的石油液化氣經(jīng)西伯利亞大鐵路運(yùn)至東寧口岸，比走滿(mǎn)洲里口岸遠(yuǎn)2000公里，但按俄鐵路運(yùn)費(fèi)計(jì)算表，運(yùn)距越遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)越低，從西伯利亞起至滿(mǎn)洲里每噸僅增加運(yùn)費(fèi)10美元左右，且又因?yàn)閺臇|寧運(yùn)至哈爾濱和關(guān)內(nèi)地區(qū)，比從滿(mǎn)洲里運(yùn)至這些地區(qū)又縮短了800公里運(yùn)距。

　　清晰規(guī)劃拉動(dòng)集群效應(yīng)

　　根據(jù)東寧與俄濱海邊疆區(qū)既有鐵路現(xiàn)狀、地形、地貌特征來(lái)看，新建鐵路與東寧火車(chē)站接軌，向東進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)，終端在俄烏蘇里斯克火車(chē)站，與俄羅斯遠(yuǎn)東大鐵路相接。初步確定為鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院推薦的利用既有線(xiàn)方案：該方案起點(diǎn)位于黑龍江省東寧縣火車(chē)站經(jīng)三岔口鎮(zhèn)，跨越瑚布圖河后，從俄附近一處農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)用線(xiàn)的斯特魯夫卡火車(chē)站引出右轉(zhuǎn)向東南，跨越格連基至烏蘇里斯克公路后，預(yù)留姆日克火車(chē)站引入沃支維仁斯基，后經(jīng)俄烏蘇里斯克火車(chē)二站到達(dá)烏蘇里斯克火車(chē)站。該方案新建線(xiàn)路長(zhǎng)43.45公里，利用農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)用線(xiàn)17公里，東寧至烏蘇里斯克運(yùn)營(yíng)里程77.5公里。此利用既有線(xiàn)方案，具有工程投資省，運(yùn)營(yíng)里程短優(yōu)點(diǎn)，沃支維仁斯基至烏蘇里克間考慮遠(yuǎn)期復(fù)線(xiàn)。

　　在建設(shè)投資及內(nèi)容方面，中俄東寧邊境至烏蘇里斯克化工產(chǎn)品運(yùn)輸鐵路口岸項(xiàng)目投資概算約9.6億元。按所經(jīng)區(qū)域分，中方境內(nèi)投資大約3.6億元，其中鋪設(shè)東寧火車(chē)站到中俄接界處鐵路8公里、投資1.2億元，三岔口換裝站投資2.4億元。按建設(shè)內(nèi)容分，東寧至俄烏蘇里斯克國(guó)際鐵路及鐵路口岸建設(shè)投資約7.2億元，主要是新建改建鐵路和維修改造火車(chē)站。與此同時(shí)，換裝場(chǎng)初步規(guī)劃占地100公頃、年換裝能力500萬(wàn)噸，投資2.4億元，主要建設(shè)專(zhuān)用鐵路線(xiàn)，安裝儲(chǔ)存能力20萬(wàn)噸以上的儲(chǔ)罐、固體倉(cāng)庫(kù)及卸車(chē)棧橋、蒸汽鍋爐、消防安全設(shè)施、清潔下水池等配套設(shè)施。根據(jù)發(fā)展需求，同步建設(shè)集裝箱貨場(chǎng)、礦產(chǎn)裝卸貨場(chǎng)、木材裝卸貨場(chǎng)、車(chē)輛換輪線(xiàn)及其他附屬配套設(shè)施。

　　按照建設(shè)進(jìn)度安排，投資者在2013—2014年完成東寧至烏蘇里斯克鐵路對(duì)接項(xiàng)目和換裝站建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作.第二階段是2014—2016年開(kāi)工建設(shè)，2017年建成并投入運(yùn)營(yíng)，2017—2023年利用進(jìn)口石油液化氣及化工原料在哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)進(jìn)行聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、甲醇、二甲醚、丁醇、化肥等產(chǎn)品及下游產(chǎn)品的深加工。

　　俄東寧至烏蘇里斯克化工產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸?；房诎督ǔ珊?，將極大地促進(jìn)和深化黑龍江省乃至全國(guó)與俄遠(yuǎn)東及西部腹地、中亞等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。從中方看，從東寧口岸進(jìn)口的俄石油液化氣及化工產(chǎn)品可以在黑龍江省建設(shè)大的煉化廠(chǎng)進(jìn)行精深加工，生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等化工產(chǎn)品及下游產(chǎn)品，園區(qū)與哈爾濱諾林公司合作在口岸開(kāi)設(shè)中俄危化品超市可拉動(dòng)幾十億、上百億甚至上千億的投資。項(xiàng)目前景廣闊，可逐漸做大，將解決龍江石油天然氣資源日益枯竭問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)展壯大石油天然氣產(chǎn)業(yè)，從俄方看，這個(gè)項(xiàng)目建成后，有利于俄遠(yuǎn)東?；烦隹?，促進(jìn)俄濱海邊疆區(qū)發(fā)展，還可增加稅收、投資和安置大量中俄就業(yè)人員，一舉兩得。

　　政策優(yōu)惠期待各方聚力

　　作為一項(xiàng)意義重大的中俄鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及辟建邊境?；房诎俄?xiàng)目的投資建設(shè)者，可享受?chē)?guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策、黑龍江省優(yōu)惠政策及東寧縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策。

　　在稅收政策方面，投資建設(shè)者可以享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。參照生產(chǎn)加工型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按已繳納營(yíng)業(yè)稅地方分成部分3年內(nèi)由縣級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)，第4年至第5年減半扶持企業(yè)。投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。免征縣級(jí)地方行政收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，省市以上收取的費(fèi)用按低標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　在投資政策方面，投資建設(shè)者可享受中央財(cái)政性投資將向西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜政策。享受西部大開(kāi)發(fā)政策，提高國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金投入西部地區(qū)的比重，提高對(duì)邊境鐵路等建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例可爭(zhēng)取享受省級(jí)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。

　　同時(shí)，投資建設(shè)方面還可以享受西部大開(kāi)發(fā)的其他政策，簡(jiǎn)化用地審批程序，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地。可以充分利用東寧運(yùn)能浙江工貿(mào)園區(qū)有限公司2.81平方公里的土地政策，在安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)適度傾斜。三岔口區(qū)鎮(zhèn)附近區(qū)片征地費(fèi)用120元/平方米，由縣財(cái)政給予企業(yè)扶持。參照生產(chǎn)加工型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，土地出讓金扣除省和國(guó)家規(guī)定應(yīng)提取的各項(xiàng)基金外，當(dāng)?shù)刎?cái)政全部用于扶持企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，對(duì)新建中俄鐵路可根據(jù)實(shí)際情況，按照償還貸款本息、補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本的原則，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶(hù)承受能力，核定新線(xiàn)特殊運(yùn)價(jià)。

　　，在東寧口岸建設(shè)中俄石油液化氣及化工產(chǎn)品鐵路口岸很有必要，而且具有極大的可行性。項(xiàng)目建成后，年可從俄進(jìn)出口石油液化氣、有機(jī)化工原料和酸堿鹽等無(wú)機(jī)化工原料500萬(wàn)噸以上，增加貿(mào)易額50億美元；僅換裝方面就可形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。換裝費(fèi)用就達(dá)5億元。同時(shí)，對(duì)東寧口岸的鐵公交通運(yùn)輸、住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，也將呈幾何級(jí)增長(zhǎng)。特別是利用進(jìn)口石油液化氣及化工原料在黑龍江省的哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)進(jìn)行聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、甲醇、二甲醚、丁醇、化肥等產(chǎn)品及下游產(chǎn)品的深加工，初步測(cè)算可引進(jìn)中俄石化企業(yè)50多家，投資400億元，將哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)建成黑龍江省繼大慶之后，又一重大石化基地和?；芳⒒亍?/p>

?一、核心優(yōu)勢(shì)?

1. ?危險(xiǎn)品運(yùn)輸合規(guī)保障?

2. 持有

   ?4.1類(lèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)?，熟悉俄羅斯海關(guān)編碼及《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》（TIR）要求，全程符合?ADR國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?，提供MSDS文件預(yù)審、UN包裝認(rèn)證及歐盟CLP法規(guī)指導(dǎo)，清關(guān)通過(guò)率?98%?

   ?12。

3. 自有

   ?防爆溫控車(chē)隊(duì)?，配備獨(dú)立艙位管理系統(tǒng)，全程控溫（-20℃至+30℃）、防靜電包裝及防爆隔離措施，貨損率低于?0.3%?

   ?12。

4. ?中俄TIR卡航專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)?

5. 開(kāi)通鄭州—莫斯科

   ?TIR公路直達(dá)線(xiàn)路?，霍爾果斯口岸免開(kāi)箱查驗(yàn)，整車(chē)運(yùn)輸時(shí)效穩(wěn)定在?18-22天?，較傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸節(jié)省?30%時(shí)間?

   ?23。

6. 覆蓋俄羅斯全境，莫斯科市區(qū)及周邊工業(yè)區(qū)（如柳別爾齊、希姆基）支持門(mén)到門(mén)配送，提供全程GPS監(jiān)控（更新頻率

   ?2小時(shí)/次?

   ）及異常預(yù)警?34。

7. ?成本透明與政策支持?

8. 整車(chē)運(yùn)輸享

   ?階梯運(yùn)費(fèi)折扣?，40噸級(jí)貨車(chē)門(mén)到門(mén)綜合報(bào)價(jià)較市場(chǎng)均價(jià)低?15%-20%?

   ，無(wú)隱性加價(jià)?14。

9. 參與中俄TIR跨境試點(diǎn)項(xiàng)目，霍爾果斯口岸優(yōu)先通關(guān)，單次運(yùn)輸可減免

   ?30%口岸雜費(fèi)?

   ?23。

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?二、服務(wù)內(nèi)容?

1. ?門(mén)到門(mén)全流程服務(wù)?

2. ?國(guó)內(nèi)段?

   ：全國(guó)工廠(chǎng)提貨（含長(zhǎng)三角、珠三角工業(yè)區(qū)），提供金屬粉末分裝、防爆加固、報(bào)關(guān)及危包證代辦，支持保稅倉(cāng)暫存與工廠(chǎng)直提?12。

3. ?跨境段?：TIR跨境運(yùn)輸采用?防爆廂式貨車(chē)?

   ，獨(dú)立艙位管理，關(guān)鍵路段配備護(hù)送車(chē)隊(duì)及應(yīng)急消防設(shè)備，規(guī)避極端天氣風(fēng)險(xiǎn)?23。

4. ?境外段?

   ：莫斯科本地團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)清關(guān)、稅費(fèi)代繳及派送，延伸至新莫斯科斯克、姆納等衛(wèi)星城?45。

5. ?4.1類(lèi)危險(xiǎn)品專(zhuān)項(xiàng)方案?

6. ?包裝合規(guī)?

   ：采用UN認(rèn)證防靜電金屬桶（容積20-200L），外層加裝防潮防震木架，適配俄羅斯GOST標(biāo)準(zhǔn)?12。

7. ?應(yīng)急響應(yīng)?：全程配備俄語(yǔ)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，突發(fā)情況（如泄漏、溫控失效）支持?48小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理?

   ?12。

8. ?增值服務(wù)?

9. ?保險(xiǎn)全覆蓋?：貨物全損險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)及延誤險(xiǎn)，賠付響應(yīng)時(shí)效?24小時(shí)?

   ?25。

10. ?反向物流?

    ：承接俄羅斯進(jìn)口貨物（如化工原料）回程運(yùn)輸，滿(mǎn)洲里口岸清關(guān)分撥?34。

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?三、核心線(xiàn)路與時(shí)效??線(xiàn)路??運(yùn)輸方式??時(shí)效（門(mén)到門(mén)）??適配貨量?

鄭州—莫斯科	TIR公路直達(dá)	18-22天	整車(chē)（20-40噸）?23
上?！箍?/td>	鐵公聯(lián)運(yùn)	25-28天	拼車(chē)（10-15噸）?15
廣州—莫斯科	中俄卡航	20-24天	整車(chē)（30噸+）?24

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?四、附加保障?

?清關(guān)高效?：俄羅斯本地清關(guān)團(tuán)隊(duì)熟悉EAC認(rèn)證流程，單證預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率?98%?，莫斯科清關(guān)時(shí)效壓縮至?12小時(shí)?

?14。

?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?

：實(shí)時(shí)推送中亞地區(qū)極端天氣、口岸擁堵信息，支持動(dòng)態(tài)切換阿拉山口等備用口岸?23。

?透明追蹤?

：提供電子簽收單及運(yùn)輸軌跡報(bào)告，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如口岸通關(guān)、境外派送）短信通知?35。

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?五、合作案例?

?2025年浙江項(xiàng)目?：運(yùn)輸32噸金屬粉末（4.1類(lèi)）至莫斯科柳別爾齊工業(yè)區(qū)，全程溫控達(dá)標(biāo)率??

，綜合成本降低18%?12。

?江蘇—莫斯科專(zhuān)線(xiàn)?：2024年累計(jì)發(fā)運(yùn)超200車(chē)次危險(xiǎn)品，清關(guān)延誤率?0%?

，客戶(hù)復(fù)購(gòu)率超90%?