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態(tài)分析和評估2002年至2007年中國鋼鐵生產(chǎn)能力：1.產(chǎn)鋼能力從1.97億噸增加到3.98億噸，增加2.01億噸。2.熱軋板卷從5600萬噸增加到1.49億噸，增加9300萬噸。3.中厚板從2100萬噸增加到4300萬噸，增加2200萬噸。4.長型材產(chǎn)品從1.01億噸增加到1.70億噸，增加6900萬噸。5.焦炭從1.10億噸增加到2.17億噸，增加1.07億噸。在未來若干年里，中國西部地區(qū)鋼材需求量增長速度Zui快，但是，市場分析人士認(rèn)為，鋼鐵廠建設(shè)的選址在東部沿海地區(qū)，其理由是，東部沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，建設(shè)新鋼鐵廠可以相對地減少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面壓力，同時(shí)，東部沿海地區(qū)靠海，為鋼鐵廠進(jìn)口海外原料提供便捷的運(yùn)輸條件。2004年中國各鋼材產(chǎn)品按地區(qū)分生產(chǎn)能力華北東北華東華南西南西北合計(jì)熱軋板卷28%9%39%18%4%2%中厚板12%10%46%21%7%4%長型材產(chǎn)品18%5%41%17%12%7%中國在未來幾年里，鋼材生產(chǎn)成本不會特別低，其原因是，中國自身缺乏低廉的原料。同時(shí)，一旦人民幣在一定程度上升值的話，那么，中國鋼材生產(chǎn)成本按美元計(jì)算則將加大。在未來幾年里，中國高端薄板產(chǎn)品產(chǎn)量將大幅度增加。在2004年，中國高擋薄板產(chǎn)品進(jìn)口量達(dá)到1000萬噸至1500萬噸。中國一些鋼鐵公司獨(dú)自或采取合資經(jīng)營方式來增加高擋薄板產(chǎn)品生產(chǎn)。日本一些大鋼鐵公司、浦項(xiàng)鋼鐵公司及中鋼公司在未來將減少出口高端薄板產(chǎn)品數(shù)量。二、中國限制鋼材貨源供應(yīng)量過剩所采取的措施鑒于中國鋼材貨源供應(yīng)量過剩程度越來越大，中國在薄板產(chǎn)品方面采取如下措施。1、中國促成鋼鐵工業(yè)部門實(shí)施合理化調(diào)合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，通過并購手段，廢除邊際產(chǎn)鋼能力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)集中化。一旦實(shí)現(xiàn)并購集中化目標(biāo)的話，那么，中國薄板產(chǎn)品工業(yè)部門結(jié)構(gòu)將發(fā)生轉(zhuǎn)度，接近主要產(chǎn)鋼國家鋼鐵工業(yè)先進(jìn)水平。因此，一旦世界薄板產(chǎn)品出口市場價(jià)格下降時(shí)候，其國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場價(jià)格將有更大力度阻擋下降勢頭，正如其他主要產(chǎn)鋼的發(fā)達(dá)國家那樣，也就是說，世界薄板產(chǎn)品市場價(jià)格下挫將不會立即反饋到國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場上，國內(nèi)薄板產(chǎn)品市場將有一段緩沖期阻止其價(jià)格下滑。2、中國取消鋼鐵產(chǎn)品及其他有色金屬出口退稅或稅額減免政策。2004年初期，取消了焦炭出口退稅；2005年初期取消鋼、鋁和鎳出口退稅，從2005年4月1日起取消鋼坯出口退稅，不久又減少長型材產(chǎn)品出口退稅額。3、減少對鋼鐵工業(yè)部門貸款額。4、為了推動(dòng)中國國內(nèi)一些鋼鐵公司同海外鋼鐵公司并購運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)中國國內(nèi)這些鋼鐵公司財(cái)務(wù)狀況的透明化。5、不鼓勵(lì)或提倡中國鋼材大量出口，尤其是當(dāng)世界鋼材市場出口價(jià)格呈下挫趨疲態(tài)勢時(shí)，并且即使世界鋼材市場出口價(jià)格仍處高價(jià)位水平，也不要大量出口。為什么中國有關(guān)部門在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)能過剩、價(jià)格競爭激烈時(shí)尚末采取行動(dòng)加以制止，唯獨(dú)對鋼鐵工業(yè)部門實(shí)行積極的政府政策措施呢？國外研究機(jī)構(gòu)提出如下依據(jù)。三、中國有關(guān)部門對鋼鐵工業(yè)采取積極、正面政策措施的依據(jù)1、鋼鐵工業(yè)在中國是極其重要的基礎(chǔ)工業(yè)部門。中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大在近幾年里對中國固定資產(chǎn)投資增長是一極大支持。2004年中國固定資產(chǎn)投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例即固定資產(chǎn)投資率達(dá)到45%，而在固定資產(chǎn)投資額中國約占15%。用來購買鋼材產(chǎn)品。2、中國國內(nèi)鋼鐵工業(yè)部門即各大中國有鋼鐵公司擁有100多萬鋼鐵職工。構(gòu)成龐大產(chǎn)業(yè)大軍或就業(yè)階層。3、許多國有大中型鋼鐵公司位于當(dāng)?shù)卣罅Υ龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的省市自治區(qū)。4、中國鋼鐵工業(yè)部門歷來是中央和地方政府大力扶植的基礎(chǔ)工業(yè)部門。事實(shí)上，中央和各級政府大力扶持對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大推動(dòng)作用，鋼鐵工業(yè)部門則提供充足鋼鐵生產(chǎn)能力來滿足全國和地方對鋼材的巨大需求量。5、中國鋼鐵工業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)部門，如大量使用水、電和能源，大量占用公路、鐵路和港口公共設(shè)施或資源。同時(shí)，鋼鐵工業(yè)部門是污染空氣和水源的污染大戶。鋼鐵工業(yè)部門也是引發(fā)經(jīng)濟(jì)通脹壓力的影響巨大部門。鋼鐵工業(yè)部門也是與電力工業(yè)部門爭奪鐵路遠(yuǎn)輸?shù)囊粋€(gè)重要部門。因此，中國鋼鐵工業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，一旦鋼材市場提升價(jià)格對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)，其原因是，中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%左右。6、中國有關(guān)部門不希望鋼鐵工業(yè)大量出口鋼材產(chǎn)品，尤其是當(dāng)世界鋼材市場出口價(jià)格疲軟時(shí)候，其原因是，中國各出口鋼材產(chǎn)品的鋼鐵公司將面臨海外鋼鐵公司即競爭對手一系列反傾銷和相抵銷關(guān)稅的投訴，這些反傾銷投訴案將給中國有關(guān)部門造成巨大麻煩。7、中國鋼鐵工業(yè)按在生產(chǎn)成本上不占有競爭優(yōu)勢，其原因是，中國煉焦煤和鐵礦石價(jià)格相當(dāng)高，一旦人民幣升值，中國鋼鐵工業(yè)鋼材生產(chǎn)成本競爭能力將進(jìn)一步下降。四、中國鋼鐵工部門業(yè)內(nèi)各鋼材產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)具有巨大差異特征1、中國長型材產(chǎn)品部門