旅行社行業(yè)屬于特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從事國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游或出境旅游業(yè)務(wù)，須向旅游行政管理部門申請(qǐng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廣州作為華南地區(qū)重要的旅游集散中心和出入境門戶，對(duì)旅行社的準(zhǔn)入審核較為規(guī)范。計(jì)劃在廣州設(shè)立旅行社的創(chuàng)業(yè)者，需根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》及《旅行社條例》的規(guī)定，在完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理的基礎(chǔ)上，另行申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

適用場(chǎng)景與核心問(wèn)題
旅行社的設(shè)立適用于計(jì)劃提供國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)、入境旅游接待、定制旅行、會(huì)獎(jiǎng)旅游、研學(xué)旅行等各類旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。廣州及珠三角地區(qū)旅游市場(chǎng)活躍，居民出游意愿強(qiáng)、入境游客量大，旅行社業(yè)務(wù)空間廣闊。計(jì)劃拓展出境旅游業(yè)務(wù)的，需在取得國(guó)內(nèi)游和入境游經(jīng)營(yíng)許可滿兩年后，方可申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)。
在實(shí)操中，不少創(chuàng)業(yè)者因?qū)β眯猩缧袠I(yè)的特許經(jīng)營(yíng)屬性了解不足，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)經(jīng)營(yíng)范圍未包含“旅游業(yè)務(wù)”等相關(guān)表述，或未提前規(guī)劃注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及導(dǎo)游人員配置，影響后續(xù)許可證的申請(qǐng)進(jìn)度。根據(jù)廣州市的相關(guān)規(guī)定，旅行社的設(shè)立實(shí)行“先照后證”制度，即需先完成工商登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向文化廣電旅游主管部門申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得許可證擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的，將面臨行政處罰。
辦理旅行社的關(guān)鍵準(zhǔn)備
以下幾個(gè)環(huán)節(jié)在辦理廣州旅行社時(shí)需要特別留意：
1. 主體類型與經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)
旅行社的市場(chǎng)主體類型須為企業(yè)法人。公司名稱中須包含“旅行社”或“旅游”字樣。經(jīng)營(yíng)范圍必須包含“旅游業(yè)務(wù)”或“境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)”“入境旅游業(yè)務(wù)”等相關(guān)內(nèi)容。若計(jì)劃未來(lái)申請(qǐng)出境游資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)范圍可預(yù)留“出境旅游業(yè)務(wù)”相關(guān)表述，但實(shí)際開展出境業(yè)務(wù)仍需取得許可后方可經(jīng)營(yíng)。建議在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前確認(rèn)經(jīng)營(yíng)范圍表述的準(zhǔn)確性，避免因經(jīng)營(yíng)范圍不全影響后續(xù)許可證申請(qǐng)。
2. 注冊(cè)資本要求
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。目前實(shí)行認(rèn)繳制，無(wú)需實(shí)繳。若計(jì)劃申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)，注冊(cè)資本要求不低于150萬(wàn)元。建議根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃合理設(shè)定注冊(cè)資本金額。
3. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求
旅行社須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且該場(chǎng)所須為商業(yè)用途房產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可為出資人或旅行社擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者租用且租期從提交完整申請(qǐng)資料之日起不少于1年的營(yíng)業(yè)用房。需提供房產(chǎn)證或經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門備案的租賃合同。選擇一址多照形式與其他單位共用辦公場(chǎng)地的，還需提供房屋產(chǎn)權(quán)人同意證明及相關(guān)關(guān)聯(lián)證明。
4. 營(yíng)業(yè)設(shè)施要求
旅行社須具備必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施，包括傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、2部以上直線固定電話等辦公設(shè)備，以及具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。需提供固定資產(chǎn)清單明細(xì)表及購(gòu)買憑證。
5. 人員配置要求
旅行社須配備必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導(dǎo)游。經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員須具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷（不少于2年）或相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷。導(dǎo)游人員不少于3名，須持有導(dǎo)游證或電子導(dǎo)游證，并與旅行社簽訂固定期限或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。許可證獲批后，需將所聘用導(dǎo)游人員（不少于3名）繳納社保費(fèi)用的資料交文旅部門備案。旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
6. 申請(qǐng)材料準(zhǔn)備
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，需提交以下材料：
申請(qǐng)人承諾書（掃描件）；
申請(qǐng)書（平臺(tái)直接填寫），包括旅行社中英文名稱及英文縮寫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、企業(yè)形式、出資人及出資額和出資方式等；
出資人身份證明（自然人為身份證/護(hù)照/通行證，法人為法人證件）；
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（掃描件）；
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)源證明（房產(chǎn)證或經(jīng)備案的租賃合同及相關(guān)證明）；
營(yíng)業(yè)設(shè)施來(lái)源證明（固定資產(chǎn)清單及購(gòu)買憑證）；
法定代表人資料（履歷表、股東會(huì)決議、身份證明）；
經(jīng)理人員資料（履歷表、任命書、身份證明、2年以上從業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)歷證明及勞動(dòng)合同）；
計(jì)調(diào)人員資料（履歷表、任命書、身份證明、2年以上從業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)歷證明及勞動(dòng)合同）；
不少于3名導(dǎo)游的導(dǎo)游資格證、履歷表及勞動(dòng)合同。
7. 質(zhì)量保證金與旅行社責(zé)任險(xiǎn)
取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，須在3個(gè)工作日內(nèi)到指定銀行開設(shè)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金或辦理銀行擔(dān)保。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。同時(shí)須按《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》要求辦理投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。
8. 許可證辦理流程
廣州旅行社設(shè)立審批通過(guò)“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”（https://mr.mct.gov.cn/）在線辦理。登錄平臺(tái)后按要求提交申請(qǐng)材料，文旅部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。廣州對(duì)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批實(shí)行告知承諾改革。
9. 出境游資質(zhì)的申請(qǐng)
旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。出境游資質(zhì)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或其委托的省級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，受理部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
立華星財(cái)務(wù)可提供的服務(wù)
立華星財(cái)務(wù)作為持證正規(guī)的綜合財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)設(shè)立及旅行社資質(zhì)辦理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)廣州旅行社設(shè)立及資質(zhì)辦理需求，我們提供以下服務(wù)：
一、全流程營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦
從公司名稱核名、資料整理提交、電子簽名到執(zhí)照領(lǐng)取，全程跟進(jìn)辦理。立華星財(cái)務(wù)深耕廣州各區(qū)，熟悉天河、黃埔、番禺、花都、白云等區(qū)域的工商辦事流程與材料要求，能有效降低材料駁回概率，幫助客戶快速取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣州新注冊(cè)企業(yè)可同步辦理免費(fèi)刻章。同時(shí)協(xié)助確認(rèn)經(jīng)營(yíng)范圍中“旅游業(yè)務(wù)”等相關(guān)表述的準(zhǔn)確性，確保證照信息與后續(xù)許可證申請(qǐng)一致。
二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)輔導(dǎo)
在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦妥后，協(xié)助企業(yè)通過(guò)“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”在線提交設(shè)立旅行社審批申請(qǐng)。協(xié)助梳理全套申請(qǐng)材料，包括設(shè)立申請(qǐng)書、出資人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、營(yíng)業(yè)設(shè)施證明、法定代表人及經(jīng)理人員履歷表、導(dǎo)游人員資格證明及勞動(dòng)合同等。針對(duì)廣州實(shí)行的告知承諾改革，協(xié)助企業(yè)簽署告知承諾書。輔導(dǎo)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合規(guī)準(zhǔn)備，確保場(chǎng)地面積、租賃期限、功能分區(qū)等符合審核要求，配合文旅部門的材料審核。
三、人員配置咨詢
根據(jù)旅行社設(shè)立的人員要求，協(xié)助企業(yè)梳理經(jīng)理人員、計(jì)調(diào)人員及導(dǎo)游人員的配置方案。經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員須具備2年以上旅行社從業(yè)經(jīng)歷或相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷。導(dǎo)游人員不少于3名且須持有導(dǎo)游證。協(xié)助確認(rèn)人員勞動(dòng)合同的簽訂及社保繳納安排。
四、質(zhì)量保證金與旅行社責(zé)任險(xiǎn)輔導(dǎo)
許可證獲批后，協(xié)助企業(yè)了解質(zhì)量保證金存入及旅行社責(zé)任險(xiǎn)投保的相關(guān)要求。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社須存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元。質(zhì)量保證金可以現(xiàn)金存入指定銀行賬戶，也可通過(guò)銀行擔(dān)保方式繳納。協(xié)助企業(yè)了解銀行擔(dān)保的辦理流程及所需材料。
五、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所解決方案
協(xié)助梳理旅行社設(shè)立對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合規(guī)要求，包括商業(yè)用途性質(zhì)、租賃期限不少于1年、經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門備案等。為暫無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的企業(yè)提供合規(guī)的注冊(cè)地址方案咨詢。
六、后續(xù)配套服務(wù)銜接
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦妥后，可根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)一步銜接記賬報(bào)稅等財(cái)稅配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)到資質(zhì)到運(yùn)營(yíng)的一站式銜接。同時(shí)提醒企業(yè)關(guān)注許可證長(zhǎng)期有效，但須按規(guī)定足額繳納質(zhì)量保證金、投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并將相關(guān)材料上傳至“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”相應(yīng)頁(yè)面。取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年后可申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)。
我們的服務(wù)優(yōu)勢(shì)
立華星財(cái)務(wù)前身2011年成立，深耕企業(yè)服務(wù)15年，累計(jì)服務(wù)超10萬(wàn)家企業(yè)，處理大量工商財(cái)稅全案。公司持有《代理記賬許可證》，自有稅務(wù)師事務(wù)所，配備注冊(cè)會(huì)計(jì)師、zishen稅務(wù)師。廣州總部輻射大灣區(qū)，在東莞、佛山、中山等地設(shè)有直營(yíng)分公司，本地化服務(wù)響應(yīng)迅速。服務(wù)團(tuán)隊(duì)按工商、資質(zhì)、記賬、稅務(wù)等板塊專項(xiàng)分工，一戶配專屬顧問(wèn)與主辦會(huì)計(jì)雙對(duì)接，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人員跟進(jìn)。
總結(jié)
設(shè)立旅行社的第一步，是從一張合規(guī)的廣州營(yíng)業(yè)執(zhí)照開始。提前規(guī)劃好主體類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及人員配置，能讓后續(xù)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)更加順暢。立華星財(cái)務(wù)以正規(guī)資質(zhì)、本地化專業(yè)服務(wù)和全流程代辦能力，助力旅行社企業(yè)高效完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)的辦理，邁出合規(guī)開展旅游業(yè)務(wù)的第一步。