城隍神是古代中華民族宗教文化中普遍崇祀的重要神祇之一，大多由有功于地方民眾的名臣英雄充當。是中國民間和道教信奉守護城池之神。武功城隍神是全國

被唐太宗李世民敕封為“輔德王”的神靈，頭戴王帽，因而武功城隍廟也被稱為都城隍府，其地位居全國各地城隍廟之首。武功縣故城東街的城隍廟，又叫都城隍府。始建于北周，唐朝初年擴建，以后各代均有修葺。它不僅因精美的建筑，在關中西部獨樹一幟；而且又以“天下城隍戴相帽，唯有武功城隍佩王冠”的美譽名傳天下。為什么這里的城隍端冕垂旒。以王自居呢？這還和唐太宗李世民有關。

貞觀二年，陜西大旱。李世民輕車從簡，巡察完岐州等地救災糧款發(fā)放和軍民修渠引渭工程后，回到武功縣城，看到城隍廟里眾位鄉(xiāng)親面帶愁容，鳴炮焚表，燒香磕頭，求神祈雨的情景，不由得傷感萬分。便來到城隍像前頂禮膜拜，默聲許愿?！俺勤蛴徐`，如能及時普降甘霖，解救天下眾生性命，也算您為輔助朕推行新政立了頭功，朕定封您一品輔德王”。不知是李世民的真情打動了城隍，還是久旱有久雨的原故。當天下午，放晴的天空就被烏云籠罩的嚴嚴實實，到了晚上雨就下了起來，而且越下越大。這場久旱的甘霖接連不斷地下了五天，使莊稼當年獲得了大豐收。李世民為了兌現(xiàn)諾言下旨召告天下，武功縣城隍廟改為都城隍府，城隍連升三級，為一品輔德王。