2026年10月8日至9日,中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制第二次例會(huì)在北京舉行,雙方形成16項(xiàng)成果共識(shí)。過(guò)去三年圍繞電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼、外國(guó)補(bǔ)貼條例(FSR)、供應(yīng)鏈管制的對(duì)抗性博弈,正在轉(zhuǎn)向“管控分歧、逐項(xiàng)磋商”的軌道。
對(duì)有意布局歐洲的中企來(lái)說(shuō),共識(shí)清單很長(zhǎng),但真正影響投資決策的,集中在以下四個(gè)方面。
一、新能源汽車(chē):反補(bǔ)貼案繼續(xù)談,混動(dòng)另辟通道
發(fā)生了什么:
中歐就混動(dòng)汽車(chē)貿(mào)易達(dá)成諒解
電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案繼續(xù)按企業(yè)價(jià)格承諾和復(fù)審程序推進(jìn)
對(duì)企業(yè)意味著什么:
電動(dòng)車(chē)出口歐洲,沒(méi)有走向加稅落地的壞情形
價(jià)格承諾機(jī)制延續(xù),企業(yè)可按原有路徑繼續(xù)推進(jìn)
混動(dòng)汽車(chē)獲得一條新的準(zhǔn)入通道,對(duì)布局混動(dòng)產(chǎn)品的車(chē)企是增量機(jī)會(huì)
二、FSR開(kāi)啟技術(shù)對(duì)話:在歐并購(gòu)、投標(biāo)有了溝通通道
發(fā)生了什么:
雙方同意就歐盟外國(guó)補(bǔ)貼條例(FSR)開(kāi)展技術(shù)對(duì)話
對(duì)企業(yè)意味著什么:
FSR實(shí)施以來(lái),中企在歐并購(gòu)、投標(biāo)頻繁被要求申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、接受調(diào)查
技術(shù)對(duì)話機(jī)制建立后,企業(yè)遇到FSR審查時(shí),有了中歐之間的官方溝通通道
已在歐洲有投資布局或計(jì)劃參與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目投標(biāo)的企業(yè),這是直接的政策緩和信號(hào)
三、供應(yīng)鏈雙向松綁:稀土出口更順,兩用技術(shù)進(jìn)口也有便利
發(fā)生了什么:
中方通過(guò)“綠色通道”,為稀土及永磁體對(duì)歐出口許可審批提供便利
歐方繼續(xù)為解決兩用領(lǐng)域?qū)θA重點(diǎn)許可個(gè)案提供便利
對(duì)企業(yè)意味著什么:
稀土加工出口企業(yè):出口許可審批提速,交付確定性提升
需要從歐洲進(jìn)口兩用技術(shù)設(shè)備的制造企業(yè):進(jìn)口審批堵點(diǎn)有望緩解
這是雙向?qū)Φ劝才牛?yīng)鏈兩端的企業(yè)都能受益
四、關(guān)稅減讓進(jìn)入探討:出口定價(jià)需關(guān)注后續(xù)清單
發(fā)生了什么:
雙方將繼續(xù)探討在WTO規(guī)則框架下降低部分商品關(guān)稅的可能性
對(duì)企業(yè)意味著什么:
目前仍是“探討”階段,尚未落地
方向已經(jīng)明確,對(duì)歐出口企業(yè)應(yīng)關(guān)注后續(xù)關(guān)稅減讓清單
哪些品類(lèi)在列,將直接影響出口定價(jià)和利潤(rùn)測(cè)算
哪些行業(yè)受影響大
1、新能源汽車(chē)(尤其混動(dòng))。利好明確。PHEV出口通道有望取得進(jìn)展,純電車(chē)企可繼續(xù)按價(jià)格承諾推進(jìn)。動(dòng)力電池、電機(jī)控制、熱管理等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的訂單恢復(fù)速度,取決于細(xì)則落地時(shí)間表。
2、稀土與永磁體。中國(guó)控制全球約70%的稀土開(kāi)采量和近90%的精煉產(chǎn)能?!熬G色通道”對(duì)合規(guī)體系完善、供應(yīng)鏈透明的企業(yè)是直接利好,但并非全面放行。
3、光伏逆變器。 歐方澄清融資指導(dǎo)文件不針對(duì)特定國(guó)家,政策疑云初步澄清,但仍有后續(xù)磋商,不宜過(guò)度樂(lè)觀。
4、醫(yī)療器械與藥品。 利好更多體現(xiàn)在歐盟對(duì)華出口方向,對(duì)中國(guó)企業(yè)而言是對(duì)話通道的開(kāi)啟,實(shí)質(zhì)性影響有待觀察。
其他:
此外,所有涉及在歐并購(gòu)、投標(biāo)的企業(yè),都應(yīng)關(guān)注FSR技術(shù)對(duì)話進(jìn)展。FSR不針對(duì)特定行業(yè),覆蓋互聯(lián)網(wǎng)零售、安檢設(shè)備、風(fēng)電、軌道交通等多個(gè)領(lǐng)域。
過(guò)去因FSR審查、反補(bǔ)貼不確定性而暫緩的對(duì)歐投資,可以重新評(píng)估推進(jìn)節(jié)奏。
具體稅率、價(jià)格承諾金額、綠色通道操作流程,要等后續(xù)技術(shù)對(duì)接。有對(duì)歐業(yè)務(wù)安排的企業(yè),可盡早梳理自身項(xiàng)目與共識(shí)清單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
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