1.哪些屬于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者？

《電子商務(wù)法》第九條，明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。也就是說(shuō)，只要在網(wǎng)上賣(mài)東西，無(wú)論在微店、淘寶、朋友圈等，都可以被稱(chēng)為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。不管是自建網(wǎng)站或者APP的自營(yíng)電商，或者通過(guò)公眾號(hào)、小程序、朋友圈、群、私信、頭條、直播、短視頻等各種社交與信息媒體銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)，在遵守《電子商務(wù)法》方面是一致的。

2.個(gè)人網(wǎng)店從事網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)訂餐需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？

   相關(guān)規(guī)定：

（一）《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。電商法這一條款強(qiáng)化了對(duì)各類(lèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記要求。辦理市場(chǎng)主體登記其實(shí)指的就是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)給企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)憑證。其格式由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一律不許開(kāi)業(yè)。法律上沒(méi)有試營(yíng)業(yè)這個(gè)概念哦。

第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可重要性：（1）2018年9月27日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》，把食品經(jīng)營(yíng)許可列入“第一批全國(guó)推開(kāi)‘證照分離’改革的具體事項(xiàng)”，實(shí)施機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)），改革方式是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，改革舉措有5點(diǎn)：一是推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理；二是壓縮審批時(shí)限，將法定審批時(shí)限壓縮三分之一；三是精簡(jiǎn)審批材料，在線(xiàn)獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料；四是公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦理進(jìn)度；五是推進(jìn)部門(mén)間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（2）2018年11月9日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》，食品經(jīng)營(yíng)許可改革正式“領(lǐng)跑”。改革要求在保障食品安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續(xù)提升食品經(jīng)營(yíng)許可工作便利化、智能化水平。（3）2018年12月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局迎來(lái)機(jī)構(gòu)改革后的首次全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度會(huì)議，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅強(qiáng)調(diào)新的一年將有序推進(jìn)食品許可審批改革。創(chuàng)新食品生產(chǎn)許可管理模式，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品類(lèi)別，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開(kāi)承諾”；深化食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革，試點(diǎn)推行“告知承諾制”，將許可審批時(shí)限壓縮三分之一。

3.是不是所有電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)訂餐辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就可以辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證？

 不一定?？梢赞k理市場(chǎng)主體登記和可以辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證是兩碼事。經(jīng)營(yíng)范圍有經(jīng)營(yíng)食品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，仍然不能從事網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)訂餐。

相關(guān)規(guī)定：（一）《電商法》第二條規(guī)定：本法所稱(chēng)電子商務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。也就是說(shuō)，只要是和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)、類(lèi)似或可類(lèi)比、在促成交易中具有媒介功能的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)載體就在適用范圍內(nèi)。比如微商、直播網(wǎng)站、抖音個(gè)人網(wǎng)店、微店等，除非符合電商法規(guī)定的5種例外情形，否則都應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記。

《電子商務(wù)法》5種例外情形：個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品（賣(mài)自家土雞蛋等）；個(gè)人銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品（賣(mài)自己做的窗花剪紙等）；個(gè)人利用自己的技能從事無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)（自己提供的裁剪褲腳服務(wù)等）；零星小額交易活動(dòng)（目前還沒(méi)有細(xì)則規(guī)定多少額度算零星小額，需等待進(jìn)一步通知）；依照法律行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的。

（二）食藥監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（先照后證）（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二函[2016]591號(hào),2016.8.8），根據(jù)商事登記改革“先照后證”的要求，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》明確規(guī)定“申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格”，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照解決的是主體資格的合法性問(wèn)題，對(duì)于能否從事食品經(jīng)營(yíng)，具體能從事什么經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等確定，食品經(jīng)營(yíng)許可證上的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有直接聯(lián)系。