歐盟REACH法規(guī)自2007年6月1日起實施，第一階段和第二階段的REACH注冊已分別于2010年12月1日和2013年5月31日截止，很多企業(yè)在注冊截止期前成功完成注冊并拿到了注冊號。但企業(yè)拿到注冊號并不是REACH法規(guī)應對的結(jié)束，拿到注冊號僅僅是第一步，注冊完成后企業(yè)還必須履行供應鏈信息傳遞的義務,即傳遞安全數(shù)據(jù)表（Safety Data Sheet，簡稱SDS）或擴展的安全數(shù)據(jù)表（Extended Safety DataSheet，簡稱eSDS），注冊號必須列明在SDS/eSDS上，SDS/eSDS中物質(zhì)的危害分類、理化、毒理和生態(tài)毒理相關(guān)信息必須與注冊卷宗保持一致。

在REACH法規(guī)下，由各歐盟成員國負責執(zhí)法檢查，確保企業(yè)真正履行REACH法規(guī)下的義務。自2010年以來，歐盟成員國已陸續(xù)開展了四次聯(lián)合執(zhí)法行動，檢查員對不同違規(guī)程度的企業(yè)采取了勒令改正、罰款甚至刑事申訴以確保企業(yè)履行REACH法規(guī)下的義務。2016年9月20-21日，瑞歐舉辦了全球化學品法規(guī)年度峰會，來自ECHA的官員PetteriM?kel?在會上帶來了2017年即將啟動的第五次聯(lián)合執(zhí)法行動，執(zhí)法行動將重點針對eSDS、暴露場景、風險控制措施和操作條件等多項內(nèi)容的執(zhí)法檢查的消息。雖然執(zhí)法行動是針對歐盟境內(nèi)企業(yè)，但若注冊人未傳遞eSDS而導致下游用戶不能執(zhí)行相關(guān)風險控制措施和操作條件，面臨處罰的是注冊人而不是下游用戶。ECHA官員PetteriM?kel?在會上提醒廣大注冊企業(yè)積極履行SDS/eSDS傳遞義務，以免在第五次聯(lián)合執(zhí)法行動中受到處罰。

瑞歐在此詳細分析注冊后供應鏈信息傳遞的重要性，希望引起廣大注冊企業(yè)的重視。

為什么要傳遞SDS/eSDS

REACH法規(guī)第31(1)條規(guī)定：若物質(zhì)被分類為有危害的物質(zhì)或是PBT/vPvB物質(zhì)，注冊人義務向下游用戶傳遞SDS；REACH法規(guī)第14(4)和第31(7)條規(guī)定：若物質(zhì)被分類為有危害的物質(zhì)或是PBT/vPvB物質(zhì)且注冊噸位≥10t/a，注冊人完成正式注冊后，需要將注冊時提交給ECHA的化學品安全報告(ChemicalSafety Report，簡稱CSR)中的暴露場景作為SDS的附件，一同傳遞給下游用戶，即傳遞eSDS。

什么情況下傳遞SDS/eSDS

eSDS，也就是包含了暴露場景的SDS。當物質(zhì)滿足以下條件時，注冊人必須向下游用戶傳遞eSDS，以確保下游用戶根據(jù)規(guī)定的安全操作條件及風險控制措施，安全使用該注冊物質(zhì)。

1）  物質(zhì)完成了REACH注冊；且

2）  注冊噸位≥10t/a; 且

3）  物質(zhì)具有危害分類（某些特殊危害分類除外，如壓縮氣體、氧化性液體3類、金屬腐蝕性等）或

是PBT/vPvB物質(zhì)；且

4）  CSR中針對普通用途開發(fā)了暴露場景。

當注冊物質(zhì)不滿足上述條件的情況下，注冊人僅需要向下游用戶傳遞SDS。

不傳遞SDS/eSDS的潛在風險

注冊人未履行SDS/eSDS傳遞義務的情況下，注冊人將面臨歐盟成員國不同程度的行政甚至刑事處罰的風險。此外，REACH法規(guī)的宗旨是保護人類健康和環(huán)境，而實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵是下游用戶執(zhí)行eSDS中規(guī)定的操作條件及風險控制措施，確保安全地使用注冊物質(zhì)。ECHA從2012年開始組織過多次針對下游用戶的網(wǎng)絡會議，并在ECHA網(wǎng)站中專門為下游用戶設(shè)計了相應版塊，其目的都是讓下游用戶更多地了解并履行在REACH法規(guī)下的義務。對于注冊人不積極甚至不愿意傳遞SDS/eSDS的情況，下游用戶完全可以考慮更換供應商。ECHA網(wǎng)站上注冊人信息的公開，正好也為下游用戶尋找和更換供應商提供了極大的便利。因此，注冊人未履行SDS/eSDS傳遞義務的情況下，注冊人還可能面臨下游用戶更換供應商的風險。

在REACH法規(guī)下，能讓產(chǎn)品通行于歐盟市場的“身份證”不是注冊號，而是列有注冊號的SDS/eSDS。制作SDS/eSDS的費用遠遠低于完成REACH注冊所需的數(shù)據(jù)費及行政費，注冊人積極主動向下游用戶傳遞列有注冊號的SDS/eSDS，除了可以避免遭受歐盟成員國不同程度的行政甚至刑事處罰或下游用戶更新供應商的風險。此外，注冊人甚至還可以利用物質(zhì)已完成REACH注冊并且已完成SDS/eSDS等進行貿(mào)易宣傳，搶占更多的歐盟貿(mào)易市場。