伴隨建筑工程法律程序，地方工程法律法規(guī)的出臺(tái)，建設(shè)行政管理部門(mén)，工程監(jiān)理領(lǐng)域的實(shí)行部門(mén)進(jìn)行推廣和運(yùn)用，現(xiàn)階段的工程質(zhì)量有了明顯的了，但施工過(guò)程的安全管理工作未能隨之同步提升，工程現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)理知識(shí)缺乏，或者對(duì)安全監(jiān)理工作的粗心大意，往往就導(dǎo)致了生產(chǎn)安全事故隱患，如何降低工程安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)呢，深圳監(jiān)理公司建議可以從這些方向出發(fā)，1.首先應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理師自身素質(zhì)和安全技術(shù)水平的提高，對(duì)工程有防范意識(shí)，2.加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全管理力度，包括對(duì)施工企業(yè)的管理有著明確的體現(xiàn)要求，3.將作為工程造價(jià)組成部分的安全施工措施費(fèi)用納入施工現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目監(jiān)理部掌控，督促施工企業(yè)按投標(biāo)文件承諾購(gòu)買(mǎi)足夠數(shù)量并符合質(zhì)量要求的安全設(shè)施及防護(hù)用品，并按實(shí)報(bào)銷(xiāo)，具體的工作內(nèi)容分為下面三個(gè)方向：

（圖一：安全監(jiān)理防護(hù)）

 一、加強(qiáng)安全管理立法明確關(guān)系  

    施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，深圳監(jiān)理公司建議在強(qiáng)調(diào)對(duì)施工企業(yè)嚴(yán)管的情況下，應(yīng)明確法律關(guān)系。既要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，也要明確相關(guān)的工程監(jiān)理監(jiān)管部門(mén)，明確職責(zé)范圍，責(zé)任及其法律后果，使責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)均具有責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)的意識(shí)。同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)也要賦予相應(yīng)的權(quán)利，給予合理的服務(wù)費(fèi)用。此法律關(guān)系的確立在現(xiàn)有法律條文的框架下，至少應(yīng)以地方法規(guī)的形式確定。

    二、監(jiān)理合同的修改和完善

    目前現(xiàn)行的工程建設(shè)委托監(jiān)理合同文本僅在“監(jiān)理人權(quán)利”(第十七條第8款)中規(guī)定：“對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工、整改、返工?！笨紤]到安全生產(chǎn)的重要性，在“監(jiān)理人權(quán)利”條款中，應(yīng)增加一款“對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查權(quán)?！辈?qiáng)調(diào)：“監(jiān)理人應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)安全生產(chǎn)措施、技術(shù)方案、組織管理、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。對(duì)不符合或達(dá)不到安全生產(chǎn)規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)修改和完善，直至完全符合要求，并得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)?！?/p>

    同時(shí)，在“監(jiān)理人的責(zé)任條款”中深圳監(jiān)理公司認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)理人對(duì)承包人違反經(jīng)監(jiān)理人審批的施工組織設(shè)計(jì)和方案，對(duì)擅自改變或降低施工安全生產(chǎn)的應(yīng)改出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定、設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，使其造成損失的不承擔(dān)責(zé)任；在監(jiān)理報(bào)酬上應(yīng)考慮施工安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容適當(dāng)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；由建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同中與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容。

（圖二：監(jiān)理建筑項(xiàng)目圖紙規(guī)劃）

    三、安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)著重抓好三個(gè)方面

    1).是嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系、技術(shù)措施、防護(hù)措施等。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范、有序施工的技術(shù)性文件。嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)審查，可以從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。首先要審查施工組織設(shè)計(jì)中施工安全生產(chǎn)保證體系是否健全、完善，責(zé)任制是否層層有分工、層層抓落實(shí)，運(yùn)行路線是否暢通，是否可形成一個(gè)有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);其次要審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否健全、完善，內(nèi)容是否切合本地區(qū)、本工程實(shí)際，尤其是對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，其安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否切實(shí)可行;再次要審查用于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)用品、材料是否安全、可靠，數(shù)量能否滿足施工要求。對(duì)上述主要問(wèn)題的審查要認(rèn)真、仔細(xì)，對(duì)不符合規(guī)范要求的內(nèi)容堅(jiān)決不得批準(zhǔn)，并責(zé)令施工企業(yè)改正后方可簽字。

    2).是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)

要以抓工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主，監(jiān)督檢查其有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況。要把好材料、工序、分項(xiàng)、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗(yàn)關(guān)，從材料、機(jī)械使用到施工技術(shù)、操作規(guī)程均應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢查。另外，對(duì)從業(yè)人員要求持證上崗，嚴(yán)格禁止使用無(wú)證人員，以減少安全生產(chǎn)隱患。

    3).是做好施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作

   由于施工企業(yè)在職工安全生產(chǎn)教育方面以及安全生產(chǎn)控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全問(wèn)題，如現(xiàn)場(chǎng)用電、腳手架搭拆、安全網(wǎng)封掛、腳手架、板搭設(shè)、物料提升架使用、施工現(xiàn)場(chǎng)配戴安全帽以及施工中技術(shù)操作問(wèn)題等等。因此，監(jiān)理人對(duì)施工體系必須常抓不懈，同時(shí)要通過(guò)檢查、巡視等手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，對(duì)較大的隱患要采取下達(dá)停工令等手段，責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改直至達(dá)到規(guī)范要求。

   想要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，深圳監(jiān)理公司認(rèn)為工程監(jiān)理人員在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理不但要掌握安全施工的專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)理預(yù)算作用，加盟施工單位的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。