員工持股平臺是一種讓員工間接持有公司股份的架構(gòu)設(shè)計，其核心目的是公司在實施股權(quán)激勵的同時保持公司控制權(quán)的穩(wěn)定。簡單來說，就是公司專門設(shè)立一個中間載體，比如有限合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，員工通過該平臺持有公司股權(quán)，而非直接登記為公司股東。出于股權(quán)激勵等考慮，企業(yè)在首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）或在新三板掛牌前往往需要搭建員工持股平臺。由于合伙企業(yè)不僅能滿足企業(yè)首發(fā)上市或公開轉(zhuǎn)讓時對股權(quán)清晰、股權(quán)穩(wěn)定的要求，而且相比于公司制形式，具有法律架構(gòu)靈活、控制權(quán)集中、股權(quán)管理便利、避免重復(fù)征稅等優(yōu)勢，因此，合伙企業(yè)便成為員工持股平臺Zui主要的形式。

企業(yè)設(shè)立合伙企業(yè)員工持股平臺時，會涉及激勵對象個人所得稅問題以及實施企業(yè)的企業(yè)所得稅問題；合伙企業(yè)持股期間，可能會取得企業(yè)派發(fā)的股息紅利，合伙人將涉及所得稅問題；IPO成功股票解禁后，合伙企業(yè)可能會減持股票，合伙企業(yè)層面會涉及增值稅、印花稅，合伙人層面會涉及所得稅。以上稅務(wù)處理不僅復(fù)雜，涉及諸多稅種，而且一些稅收政策明顯滯后于資本市場的發(fā)展，相較于其他持股主體，合伙稅制的優(yōu)勢沒有得到完全展現(xiàn)，還有可能在一定程度上增加合伙企業(yè)員工持股平臺的稅收負擔(dān)。

例如遞延納稅，現(xiàn)行政策規(guī)定，非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)備案，可實行遞延納稅政策，即員工在取得股權(quán)激勵時可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅。但上述政策要求，激勵標的應(yīng)為境內(nèi)居民企業(yè)的本公司股權(quán)，企業(yè)通過合伙企業(yè)員工持股平臺實施的股權(quán)激勵，激勵對象取得的是合伙企業(yè)份額，而非標的公司股權(quán)，因此無法享受上述遞延納稅政策，需要立即納稅。然而，在激勵對象的個人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時，股權(quán)往往無法變現(xiàn)，這就使得激勵對象在無任何現(xiàn)金流入的情況下，需要另行籌集資金繳稅，影響了股權(quán)激勵的實施效果。

另外，對實施股權(quán)激勵企業(yè)而言，實際上是企業(yè)通過股份支付的形式，換取激勵對象提供服務(wù)的交易，其所發(fā)生的支出，屬于企業(yè)職工工資薪金范疇，應(yīng)予稅前列支。然而，現(xiàn)行稅收政策對該支出的列支同樣限定為企業(yè)以本公司股票為標的進行的股權(quán)激勵，而通過合伙企業(yè)員工持股平臺實施的股權(quán)激勵，企業(yè)所得稅前不能列支該激勵費用。

合伙企業(yè)在完善企業(yè)股權(quán)架構(gòu)、落地股權(quán)激勵的過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。建議相關(guān)部門及時完善稅收政策，在目前計稅規(guī)則的基礎(chǔ)上，對于以合伙企業(yè)員工持股平臺實施的股權(quán)激勵，允許遞延納稅，即對非上市公司通過合伙企業(yè)員工持股平臺授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)備案，可實行遞延納稅政策，即員工通過合伙企業(yè)取得股權(quán)激勵時可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時按經(jīng)營所得納稅。同時，允許實施企業(yè)在稅前列支該股份支付費用，以支持資本市場的發(fā)展。