針對進(jìn)口澳洲的貨物，持牌報(bào)關(guān)行會對其進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)，但是：
報(bào)關(guān)行是否需要授權(quán)書才能對貨物進(jìn)行申報(bào)？
什么情況下不需要授權(quán)書也能申報(bào)？
沒有有簽署授權(quán)書的申報(bào)是否違法？
這些問題，是眾多進(jìn)口商、貨主在進(jìn)口之前，有必要了解清楚的一步，這也為保護(hù)報(bào)關(guān)行和進(jìn)口商雙方的權(quán)益穩(wěn)下基盾。 /
依法申報(bào)法規(guī)
澳洲邊防海關(guān)（ABF）2013年64號通知取代了2007年56號通知，其對進(jìn)口到澳大利亞的貨物, 施行貨物代理權(quán)立法要求：
只有貨物所有人或持有牌照的報(bào)關(guān)行，才能對貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)
盡管未獲得貨主的書面授權(quán)，持牌報(bào)關(guān)行也能處理進(jìn)口報(bào)關(guān)事項(xiàng)，且不屬于違法行為
貨運(yùn)代理和其他本身不是持牌報(bào)關(guān)行的企業(yè)，不應(yīng)將其業(yè)務(wù)性質(zhì)描述為報(bào)關(guān)行
非法申報(bào)處罰
如果不是貨物所有人或持牌報(bào)關(guān)行的人提交報(bào)關(guān)單事宜， 則會構(gòu)成犯罪（1個(gè)罰款單位=110澳幣）：
自然人Zui高可處以 30 個(gè)罰款單位
法人團(tuán)體可處以 150 個(gè)罰款單位
條例解讀：其構(gòu)成犯罪的行為，通常指盜用進(jìn)口商或報(bào)關(guān)公司名字來進(jìn)行申報(bào)的情況
申報(bào)授權(quán)條件
1901年海關(guān)法令規(guī)定，只有貨主或獲得海關(guān)首席執(zhí)行官（CEO）許可的報(bào)關(guān)行，才能提交進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單。該法第 180 條明確規(guī)定，海關(guān)經(jīng)紀(jì)人是指持有有效經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照的人。這些要求不適用于根據(jù)該法第 71AAAF 條進(jìn)行出口報(bào)關(guān)或低于1000澳幣清關(guān) (SAC) 申報(bào)。
條例解讀：該規(guī)定說明針對低于1000澳幣的的非正式報(bào)關(guān)和出口申報(bào)， 非持牌報(bào)關(guān)員也可以進(jìn)行申報(bào)操作。
申報(bào)授權(quán)方式
由于管理貨物進(jìn)口到澳大利亞的法律的復(fù)雜性、以及可能引起提交錯誤分類條目的潛在情況發(fā)生，大多數(shù)貨主、進(jìn)口商都應(yīng)該通過“明性”或“顯性”的授權(quán)方式， 選擇持牌報(bào)關(guān)行協(xié)助處理申報(bào)事宜。
條例解讀：
明性：指進(jìn)口商、貨主的報(bào)關(guān)授權(quán)書
顯性：指進(jìn)口商、貨主的口頭說明
申報(bào) - 貨主和代理人
第181 條：貨主通常以書面形式授權(quán)有執(zhí)照的報(bào)關(guān)行，為他們做進(jìn)口報(bào)關(guān)，遵守該法的要求。第183 條：如果某人自稱是進(jìn)口商的貨物代理人，則該人被視為貨主， 在這種情況下，作為代理人需要對貨物的相關(guān)稅款負(fù)責(zé)。ACBPS 要求：
貨主代理人可以出示貨主的書面授權(quán)證明，證明自己被授權(quán)為擔(dān)任代理人
如果貨主代理人不能出示書面授權(quán)，海關(guān)官員可能會拒絕承認(rèn)他們的授權(quán)，從而導(dǎo)致貨物的延遲放行
對于沒有提供書面授權(quán)的代理人，此條款不會做任何處罰
條例解讀：持牌報(bào)關(guān)行未經(jīng)貨物所有者的書面授權(quán)， 可以處理進(jìn)口報(bào)關(guān)事宜，且并不違法 ，因?yàn)檫@在很大程度上，是貨主和為其提供清關(guān)服務(wù)的代理之間的服務(wù)合作關(guān)系。但為了同時(shí)保護(hù)報(bào)關(guān)行、代理人、貨主的自身利益， 簽署書面授權(quán)，是Zui安全的協(xié)作方式。
申報(bào) - 貨運(yùn)代理
ACBPS 認(rèn)為：能描述為報(bào)關(guān)行或者聲稱提供海關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)的公司，必須是持有報(bào)關(guān)執(zhí)照的公司或者持有執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營者。所以， 貨運(yùn)代理和其他本身不是持牌報(bào)關(guān)行的企業(yè)，如果有報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的需求，可以安排有執(zhí)照的經(jīng)紀(jì)人為其客戶提供報(bào)關(guān)服務(wù) 。需要注意的是， 盡管這類企業(yè)可以安排或組織有獨(dú)立許可的報(bào)關(guān)行提供報(bào)關(guān)服務(wù)，但是他們不應(yīng)將自己的業(yè)務(wù)描述為“可提供報(bào)關(guān)服務(wù)”， 或使用類似的術(shù)語來表明他們的申報(bào)服務(wù)。